呵護人的生命、價值、尊嚴(yán)，實現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。保護人權(quán)是《世界人權(quán)宣言》宣示的崇高理想。然而，美國作為《世界人權(quán)宣言》起草國，卻罔顧國際條約義務(wù)和國際正義公理，把人權(quán)變成維護美式霸權(quán)的私器，與全球人權(quán)發(fā)展大勢背道而馳。
名為“人權(quán)燈塔”，實則恃強凌弱。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是世界各國人民平等享有、不可剝奪的人權(quán)。美國以“人權(quán)燈塔”自居，但人權(quán)往往是其實施霸權(quán)欺凌的借口。美國霸權(quán)體系是一種以實力為基礎(chǔ)、中心國家占據(jù)壟斷地位的不平等結(jié)構(gòu)，凡是不服從美式霸權(quán)或不利于美國維持霸權(quán)的國家，都會成為美國打壓的目標(biāo)。為了維持霸權(quán)利益，美國基于對全球經(jīng)濟體系的控制，把單邊制裁變成一種類似于中世紀(jì)教皇開除教籍的法律權(quán)力，動輒以人權(quán)之名對他國封鎖制裁、開除“球籍”。截至2022年底，美國對近40個國家實施過經(jīng)濟制裁，影響波及全球一半人口。這些制裁嚴(yán)重沖擊受害國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，人為制造受害國的發(fā)展困境，無形中剝奪受害國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，最終導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
自詡“人權(quán)衛(wèi)士”，實則是侵權(quán)大國。戰(zhàn)爭是對人權(quán)最大的侵犯，而美國恰恰是一個好戰(zhàn)的霸權(quán)國家。從1776年到2019年，美國發(fā)動近400次海外軍事干預(yù)，僅“反恐”戰(zhàn)爭就直接或間接導(dǎo)致450萬人死亡，是舉世皆知的人道危機制造者。美國以“外國代理人計劃”對別國實施政權(quán)更迭，通過代理人戰(zhàn)爭實現(xiàn)漁翁得利，而且違反國際人權(quán)法向國際沖突方提供貧鈾彈和集束炸彈，是名副其實的地區(qū)沖突制造者。美國在80多個國家和地區(qū)建有800多個軍事基地，大搞所謂雙邊同盟、“三邊伙伴”“四邊對話”及“五眼聯(lián)盟”，不斷加劇陣營對抗和軍備競賽，是不折不扣的戰(zhàn)爭風(fēng)險制造者。這個人權(quán)“衛(wèi)道士”，不惜以損害人權(quán)為代價，成就其強權(quán)霸業(yè)。
高舉“人權(quán)外交”，實則服務(wù)霸權(quán)。美國于20世紀(jì)70年代后期提出“人權(quán)外交”，聲稱把人權(quán)作為其外交政策的基石。但在霸權(quán)利益面前，美國始終奉行合則用、不合則棄的人權(quán)策略。美國曾主導(dǎo)或參與許多國際人權(quán)條約和文件的起草工作，占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定上的優(yōu)勢，但其批準(zhǔn)或加入的主要人權(quán)條約比二十國集團的其他國家都少。美國是唯一沒有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的聯(lián)合國成員，而且拒絕批準(zhǔn)《消除對婦女一切形式歧視公約》《殘疾人權(quán)利公約》等重要人權(quán)文件。美國把聯(lián)合國人權(quán)理事會當(dāng)作兒戲，一度任性退出，重返之后又拉幫結(jié)派大搞人權(quán)政治化，利用這一國際平臺加大對中國等一些國家的抹黑打壓力度。這種人權(quán)外交的實質(zhì)，是壟斷人權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)，為其霸權(quán)利益服務(wù)。
扮演“人權(quán)教頭”，實則操弄雙標(biāo)。美國在人權(quán)問題上一味指責(zé)別國，以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政，但對自己國內(nèi)長期存在的貧富極化、槍支泛濫、仇恨犯罪、警察暴力、種族歧視、剝削童工、人口販運、毒品和藥物濫用等系統(tǒng)性人權(quán)問題避而不談。美國政客站在“拯救世界”的人權(quán)制高點上高談闊論，卻對華盛頓白宮附近街區(qū)的無家可歸者、加沙戰(zhàn)火中生死掙扎的無辜孩子們視而不見。美國有意抹黑發(fā)展中國家及其他“不友好”“不服從”國家的人權(quán)狀況，卻對其盟友的人權(quán)丑聞置若罔聞。美國習(xí)慣對全球各國各地區(qū)人權(quán)狀況指手畫腳，自認(rèn)為在人權(quán)問題上最有發(fā)言權(quán)，但涉及真正促進人權(quán)的重大舉措和實質(zhì)變革時往往根據(jù)其自身利益辦事，還以其特殊國情為由對國際人權(quán)公約做出許多保留和限制。這個“教師爺”在人權(quán)問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，唯有“美國優(yōu)先”的根本標(biāo)準(zhǔn)始終如一。
揮舞“人權(quán)棍棒”，實則維護特權(quán)。推進全球人權(quán)治理，必須遵守以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則。美國以“人權(quán)高于主權(quán)”為由打壓對手國家，利用人權(quán)議題挑唆國際紛爭，最終目的就是讓別國屈從于美國單極獨霸的“基于規(guī)則的國際秩序”。這里的規(guī)則是美國“小圈子政治”所打造的“幫規(guī)”，甚至是美國精心編織、凌駕于國際法之上的國內(nèi)法，主要服務(wù)于美國主導(dǎo)的全球霸權(quán)壟斷利益。當(dāng)艱苦奮斗的中國人民以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級打破美國壟斷，給全人類帶來更多福利時，美國以破壞規(guī)則為由，動用各種霸權(quán)機制打壓中國；當(dāng)世界面臨金融危機、疫情危機、戰(zhàn)爭危機時，美國要么隔空“甩鍋”，要么蓄意“拱火”，把發(fā)危難財?shù)臋C會留給自己，把矛盾和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給世界。在這樣的美式規(guī)則里，不見世界人民的人權(quán)，只有少數(shù)國家尤其是美國的特權(quán)。
“人權(quán)”已淪為美國霸權(quán)的政治武器和謀利手段。美式人權(quán)的工具化明顯背離美國《獨立宣言》推崇的人權(quán)價值，更與《世界人權(quán)宣言》確立的人權(quán)準(zhǔn)則格格不入。美式人權(quán)的霸權(quán)化導(dǎo)致世界四處起火，使許多國家和地區(qū)陷入動蕩不安的惡性循環(huán)，讓全球人權(quán)事業(yè)備受沖擊。美式人權(quán)的反人權(quán)化凸顯了人權(quán)保護的必要性和人權(quán)治理的緊迫性，各國應(yīng)在相互尊重、平等對話的基礎(chǔ)上推進全球人權(quán)治理，攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來。
作者：張佳?。ㄖ袊鐣茖W(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員）
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