4月9日，美國亞利桑那州最高法院裁定該州可恢復(fù)執(zhí)行1864年制定的嚴(yán)格墮胎禁令，除拯救生命所必需的情況外，整個孕期內(nèi)全面禁止墮胎，實施墮胎的人將被判處2年至5年的強(qiáng)制監(jiān)禁。該裁決是2022年美國聯(lián)邦最高法院推翻“羅訴韋德案”帶來的負(fù)面效應(yīng)的進(jìn)一步延燒。2022年6月4日，美國聯(lián)邦最高法院的裁決推翻了美國自1973年“羅訴韋德案”以來延續(xù)了近50年的墮胎合憲原則，婦女墮胎權(quán)不再受到憲法保護(hù)。裁決發(fā)布后，華盛頓、紐約、休斯敦、洛杉磯等全美多個城市超過70個地點爆發(fā)了大規(guī)模街頭示威抗議。上百萬美國婦女的生命權(quán)、免受酷刑權(quán)、隱私權(quán)、言論自由權(quán)以及免受一切形式歧視等權(quán)利將因此面臨嚴(yán)重威脅，美國人權(quán)陷入歷史性倒退。
法院裁決背離主流民意。墮胎議題歷來在美國高度敏感、爭議極大，而最高法院的裁決全然罔顧美國公眾的意愿。諸多民調(diào)數(shù)據(jù)表明，支持“墮胎自主”代表了美國主流民意：2021年5月，蓋洛普公司民調(diào)顯示，58%的受訪者反對最高法院推翻“羅訴韋德案”；2022年5月，美國廣播公司新聞網(wǎng)與《華盛頓郵報》聯(lián)合民調(diào)顯示，58%的美國人支持合法墮胎權(quán)，70%的人認(rèn)為女性及其醫(yī)療保健提供者應(yīng)該擁有墮胎的最終決定權(quán)，而不是立法者；2022年6月，哥倫比亞廣播公司新聞頻道和美國輿觀調(diào)查公司的民調(diào)顯示，59%的受訪者和67%的女性不贊成這項裁決；2023年5月，蓋洛普公司民調(diào)顯示，61%的受訪者認(rèn)為推翻“羅訴韋德案”是一件壞事。墮胎權(quán)是美國民眾通過一次次抗?fàn)幹鸩叫纬刹⒕S系了數(shù)十年的社會共識。美國自詡為“司法獨(dú)立”國家，法院是社會正義的最后防線，但這一次，公眾的價值訴求與根本利益卻沒得到捍衛(wèi)。見微知著、睹始知終，反墮胎權(quán)裁決所暴露的，是美國民主制度中最深層的弊病。
黨派爭斗裹挾司法系統(tǒng)。自1869年以來，美國聯(lián)邦最高法院由經(jīng)總統(tǒng)提名、參議院表決通過的9名法官組成，享有對美國憲法的最終解釋權(quán)，負(fù)有“確保美國人民在法律面前享有平等正義”的使命。然而，隨著近年來美國黨派斗爭的極化，標(biāo)榜“公正獨(dú)立”的美國司法系統(tǒng)正在背離其初衷的道路上越走越遠(yuǎn)。2017年特朗普就任美國總統(tǒng)后，借助參議院中共和黨席位優(yōu)勢，連續(xù)任命了三位保守派大法官，使最高法院中保守派和自由派大法官的數(shù)量比達(dá)到了6∶3。其中，2020年10月底總統(tǒng)大選前夕，特朗普不顧主流民意的強(qiáng)烈反對，違背先例強(qiáng)勢推進(jìn)了對空缺大法官的任命程序。特朗普及共和黨人匆忙補(bǔ)缺大法官席位，是為了給大選后可能發(fā)生的選舉爭議做司法爭奪準(zhǔn)備。也就是說，在選舉開始前，美國政黨已經(jīng)開始了否認(rèn)并推翻選舉結(jié)果的謀劃，而最高法院也成為黨派選舉利益爭奪的戰(zhàn)場之一。這之后，聯(lián)邦最高法院“不出所料”地在攜槍、種族、環(huán)保、移民、宗教自由等一系列議題上作出了維護(hù)保守派利益的裁決，其中許多案件都呈現(xiàn)出6∶3的結(jié)果。蓋洛普公司2023年9月民調(diào)顯示，美國民眾對最高法院的不滿意度達(dá)到了2000年以來的最高點（58%），美國司法系統(tǒng)的公信力陷入前所未有的危機(jī)。
政治立場凌駕基本人權(quán)。聯(lián)邦最高法院的裁決賦予了各個州自行決定墮胎是否合法的權(quán)力。截至目前，美國已有14個州出臺了全面禁止墮胎法律，13個州對墮胎實行孕周限制（其中2個州嚴(yán)格限制在6周之內(nèi)），僅有8個州的法律明確保護(hù)墮胎自主選擇權(quán)。對于實施嚴(yán)格反墮胎法的州而言，即使是強(qiáng)奸或亂倫導(dǎo)致的妊娠也不可墮胎。墮胎問題涉及婦女和女童決定身體的自主權(quán)，與女性性健康和生殖健康權(quán)利密切相關(guān)，是一項得到國際普遍認(rèn)可的基本人權(quán)，受到國際人權(quán)法保護(hù)。但在美國，墮胎權(quán)問題卻在政治與宗教合流的不斷激化下，成為加劇社會撕裂的高敏感議題。作為一個以基督教為主體的國家，美國約1/4的人口信仰福音派，同時也是墮胎權(quán)最強(qiáng)烈的反對者。20世紀(jì)70年代后期，美國宗教右翼與世俗保守派為了政治選舉開始整合，反墮胎作為一項籠絡(luò)宗教選民的工具性議題開始了其政治化歷程，并且逐漸成為劃分美國左翼與右翼政黨的核心政治立場。在政治日益極化的今日美國政壇，兩黨政客們不僅不尋求化解宗教與世俗的立場紛爭，反而為了鞏固自身票倉刻意激化矛盾對立，利用社會撕裂來捆綁強(qiáng)化選民對本黨的狂熱支持。墮胎權(quán)、邊境移民、槍支暴力、環(huán)境保護(hù)、種族平等等關(guān)系到公民基本權(quán)利與切身福祉的議題，無一例外淪為服務(wù)于黨派政治利益的工具，對人權(quán)的理想與追求蕩然無存。
墮胎權(quán)一案揭露了當(dāng)下美國民主制度中最黑暗、腐朽的一面：當(dāng)權(quán)力機(jī)構(gòu)罔顧民意、黨派私利背離公共福祉、“人權(quán)”成為當(dāng)權(quán)者肆意操弄的選舉工具，美國的民主制度已經(jīng)陷入系統(tǒng)性失靈。近期大量民調(diào)顯示，美國人對美國民主制度的信心已經(jīng)降至歷史冰點：2023年12月，在蓋洛普公司的民調(diào)中，美國人對美國民主制度的滿意度僅有28%；2023年9月，美國兩黨政策中心民調(diào)顯示，82%的美國選民對美國的民主感到憂慮；2023年9月，皮尤中心的民調(diào)顯示，63%的美國人對美國政治的未來喪失了信心。不可否認(rèn)，悲觀的情緒正在美國社會中大幅蔓延。美國經(jīng)濟(jì)精英階層和狹隘利益集團(tuán)的意志主導(dǎo)了美國幾乎所有的公共政治議題走向，“美國并不是一個由多數(shù)人主宰的社會”——美國學(xué)者馬丁·吉倫斯和本杰明·佩奇的研究得出如此結(jié)論。的確，美國民主制度的深層弊病時常被狂歡式的選舉表象所掩蓋，但這不妨礙公眾感受到他們在國家政治中的失權(quán)困境。被少數(shù)人壟斷的民主必然失去其立足的根基，至少目前來看，美國的政治精英們既無意愿也無能力做出徹底的改變，只能在混沌的利益漩渦中彼此捆綁著加速下墜。至于公眾的權(quán)利與福祉，則成了斗爭的犧牲品，被一同卷入漩渦。
（作者：廖予含，系西南政法大學(xué)人權(quán)研究院國際組織研究中心主任）
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