[內(nèi)容提要] 始于20世紀(jì)90年代初的歐盟對(duì)華人權(quán)外交經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期。1990年至1997年，期望借助人權(quán)問(wèn)題建構(gòu)其“規(guī)范性力量”角色的歐盟啟動(dòng)了對(duì)華人權(quán)外交，把人權(quán)議題納入雙邊關(guān)系作為對(duì)華政策的基調(diào)。1998年至2006年，由于歐盟在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上對(duì)華提案的連續(xù)挫敗、成員國(guó)在對(duì)華關(guān)系中的不同利益偏好，以及歐盟對(duì)華接觸戰(zhàn)略重心的改變，歐盟對(duì)華人權(quán)外交進(jìn)入了緩和期。2007年開(kāi)始，迫于人權(quán)非政府組織的壓力、歐洲議會(huì)職權(quán)的擴(kuò)大，以及中國(guó)更深入地參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制建設(shè)造成的歐盟影響力下降，歐盟對(duì)華人權(quán)外交的程度再度上升。2016年之后，歐盟對(duì)接觸中國(guó)的方式進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，在規(guī)范性議題上，把強(qiáng)化人權(quán)外交作為接觸“制度性對(duì)手”中國(guó)的主要手段，擴(kuò)充了對(duì)華人權(quán)外交的政策工具。從整體上看，歐盟對(duì)華人權(quán)外交對(duì)中歐關(guān)系的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于正面，歐盟在對(duì)華政策中將人權(quán)議題政治化和意識(shí)形態(tài)化，借用人權(quán)議題來(lái)達(dá)成對(duì)內(nèi)和對(duì)外的實(shí)用主義目標(biāo)。目前，歐盟正在通過(guò)將人權(quán)議題與貿(mào)易、科技等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域掛鉤來(lái)強(qiáng)化其作為人權(quán)推動(dòng)者的角色，在強(qiáng)調(diào)對(duì)華關(guān)系“去風(fēng)險(xiǎn)”話語(yǔ)轉(zhuǎn)向的加持下，這將給未來(lái)的中歐關(guān)系帶來(lái)更大的不確定性。
[關(guān)鍵詞] 歐盟 歐盟外交 人權(quán)外交 規(guī)范性力量 中歐關(guān)系
（作者：嚴(yán)驍驍，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題所助理研究員）
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