“三大全球倡議”助力全球人權(quán)治理良善發(fā)展
付子堂
2023年11月27日下午，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國際良法促進全球善治，助力構(gòu)建人類命運共同體。”
毫無疑問，這里的“全球治理”，題中應(yīng)有之義就包括“全球人權(quán)治理”。實際上，早在2018年12月10日，習(xí)近平主席在致信紀念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信中，就曾明確提出：“推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。”這是習(xí)近平主席首次提出“全球人權(quán)治理”概念。
歷史，總是在一些特殊年份給人以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。即將過去的2023年，就是一個這樣的特殊年份。放眼世界，2023年是《世界人權(quán)宣言》通過75周年，也是《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年；近觀中國，2023年是中國提出共建“一帶一路”倡議和“構(gòu)建人類命運共同體”理念10周年。最近，中國又成功連任聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。這是我國第六次擔任聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，我國也由此成為當選次數(shù)最多的國家之一。
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。
習(xí)近平主席深刻分析當前國際形勢，強調(diào)各國要樹立人類命運共同體意識，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏。2021年9月21日，習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論時，提出全球發(fā)展倡議；2022年4月21日，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇2022年年會時提出全球安全倡議；2023年3月15日，習(xí)近平主席出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會時提出全球文明倡議。
全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議共同構(gòu)成了“三大全球倡議”。從人權(quán)保障的視角看，“三大全球倡議”也是為解決人權(quán)赤字難題和完善全球人權(quán)治理開出的一劑良方。
審視“三大全球倡議”中核心要素的邏輯關(guān)聯(lián)，可以看出：安全是發(fā)展和文明的前提，沒有和平安寧的環(huán)境，發(fā)展和文明就會失去保障；發(fā)展是安全和文明的基礎(chǔ)，唯有繁榮發(fā)展，和平才能持久，文明才能進步；文明是安全與發(fā)展的升華，同時文明又能為安全和發(fā)展提供精神支撐。
三大倡議相輔相成、密不可分，又共同構(gòu)成完善全球人權(quán)治理，推動全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。
首先，共同發(fā)展是促進人權(quán)保障的“總鑰匙”。
其次，共享安全是鞏固人權(quán)事業(yè)的“穩(wěn)定器”。
最后，共話文明是消除人權(quán)對抗的“潤滑劑”。
作為三大全球倡議的提出者和推進落實的行動派，中國既著眼于中國人民的幸福生活，又致力于全人類共同福祉，為以積極行動推動全球人權(quán)治理、構(gòu)建人類命運共同體提供重要的實踐經(jīng)驗和指導(dǎo)。具體體現(xiàn)為三點：一是以發(fā)展促進人權(quán)，破解全球發(fā)展難題；二是以安全守護人權(quán)，維護世界和平與安全；三是以合作推進人權(quán)，構(gòu)建人類文明新形態(tài)。
清代啟蒙思想家、政治家魏源曾云：“孤舉者難起，眾行者易趨”。完善全球人權(quán)治理，需要匯聚各方力量，致力于全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的各國政府部門、國際組織和專家學(xué)者，應(yīng)加強溝通、增進互信、求同存異。
一要堅持和平發(fā)展，厚植人權(quán)發(fā)展根基。
二要堅持平等發(fā)展，踐行共商共建人權(quán)治理觀。
三要堅持包容發(fā)展，豐富人類人權(quán)文明。
總之，我們要在堅持多元、自主、開放、包容中共同豐富人類人權(quán)文明新形態(tài)，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，構(gòu)建更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理體系，開創(chuàng)人類人權(quán)保障美好未來。
（付子堂，中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)教授。）
（責(zé)任編輯 葉傳星）
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