個(gè)人信息權(quán)益侵權(quán)法保護(hù)的動(dòng)態(tài)體系論
莫楊燊
內(nèi)容提要:大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來給個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)在損害認(rèn)定、因果關(guān)系證明、違法性判斷、過錯(cuò)判定以及責(zé)任承擔(dān)等方面均帶來了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)侵權(quán)法無法對(duì)此作出有力的回應(yīng),這嚴(yán)重有礙于數(shù)字社會(huì)的人權(quán)保障。動(dòng)態(tài)體系論是介于固定構(gòu)成要件和一般條款之間的第三條道路,既克服了“要件效果”模式“全有全無”式法律效果評(píng)價(jià)機(jī)制的僵硬呆滯,也避免了一般條款模式的不確定性,能夠切實(shí)提升法律系統(tǒng)應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷的靈活性。鑒此,應(yīng)在動(dòng)態(tài)體系論的指導(dǎo)之下,構(gòu)建個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架,依靠各個(gè)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)要素的動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任構(gòu)成與責(zé)任承擔(dān)法律效果的彈性化評(píng)價(jià),借此化解大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息侵權(quán)危機(jī),促進(jìn)作為數(shù)字人權(quán)的個(gè)人信息權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:個(gè)人信息 數(shù)字人權(quán) 動(dòng)態(tài)體系論 侵權(quán)構(gòu)成 責(zé)任承擔(dān)
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用徹底重塑了人們的生產(chǎn)方式和生活樣態(tài),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但與此同時(shí),信息科技的廣泛應(yīng)用也使身份盜竊、算法歧視、深度偽造以及大數(shù)據(jù)殺熟等新型侵權(quán)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),給建構(gòu)在物理世界基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)人權(quán)保護(hù)機(jī)制帶來了巨大的沖擊和影響,“數(shù)字人權(quán)”理念在此背景之下應(yīng)運(yùn)而生并愈顯重要。數(shù)字社會(huì)之下,人們的社會(huì)關(guān)系建構(gòu)、人格尊嚴(yán)維護(hù)以及個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)均仰賴于信息、數(shù)據(jù)與代碼的描繪與表達(dá)。個(gè)人信息保護(hù)是在數(shù)字社會(huì)之中促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)自然人的人格尊嚴(yán)與人格自由、確保自然人身份建構(gòu)的自主性和完整性不被大數(shù)據(jù)技術(shù)所侵蝕的關(guān)鍵之所在。準(zhǔn)此以言,個(gè)人信息權(quán)益堪稱為數(shù)字人權(quán)范疇中具有引領(lǐng)性的一項(xiàng)新興人權(quán)。但同時(shí),個(gè)人信息權(quán)益也是數(shù)字人權(quán)之中遭受威脅與侵害最為頻繁與嚴(yán)重的一項(xiàng)人權(quán)。近年來,山東徐玉玉遭受電信詐騙案等個(gè)人信息侵權(quán)案件層出疊見,引發(fā)了社會(huì)公眾對(duì)自身個(gè)人信息安全的深刻憂慮。建構(gòu)完善的個(gè)人信息侵權(quán)法保護(hù)規(guī)范體系,是強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)、維護(hù)和發(fā)展作為第四代人權(quán)的數(shù)字人權(quán)的基本要求。然而傳統(tǒng)侵權(quán)法框架在應(yīng)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)方面顯得捉襟見肘,不敷適用之勢(shì)甚為明顯。《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》又均未對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的損害認(rèn)定、因果關(guān)系證明、違法性判斷、非物質(zhì)性損害判定等迥異于一般過錯(cuò)侵權(quán)之處作出特別規(guī)定,未能構(gòu)建起完善的個(gè)人信息侵權(quán)法律規(guī)制體系。以上種種致使民事主體在個(gè)人信息權(quán)益受侵害之后難以獲得救濟(jì),阻礙了完善的民事權(quán)利保護(hù)機(jī)制的形成,也妨礙了智慧社會(huì)之中數(shù)字人權(quán)的保障與發(fā)展。有鑒于此,本文擬在深入分析大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)的重重挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,闡明動(dòng)態(tài)體系論對(duì)于應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的指導(dǎo)意義,并提出運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論構(gòu)建個(gè)人信息侵權(quán)動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架并以之破解個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)困境的具體操作步驟及方法,以期能對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)法保護(hù)的完善有所裨益,促進(jìn)以個(gè)人信息權(quán)益為引領(lǐng)的數(shù)字人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息侵權(quán)危機(jī)及方法論應(yīng)對(duì)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的應(yīng)用深刻地改變了個(gè)人信息收集、使用、傳輸和分析的方式。個(gè)人信息收集的規(guī)模日趨龐大且方式更為隱秘,個(gè)人信息處理的速度呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)且流程愈發(fā)復(fù)雜,對(duì)個(gè)人信息的分析、挖掘在結(jié)果上具有不可預(yù)測(cè)性且在過程上具有不透明性,這給個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重阻礙了個(gè)人信息權(quán)益這一具有代表性和引領(lǐng)性的數(shù)字人權(quán)的保障與發(fā)展。
(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)形成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1. 對(duì)損害認(rèn)定形成的挑戰(zhàn)。就財(cái)產(chǎn)損害而言,傳統(tǒng)侵權(quán)法理論傾向于以“差額說”判斷其是否存在,“組織說”及“規(guī)范的損害”(Normativer Schaden)理論等為消除“差額說”的弊病而興起的解釋損害觀念的學(xué)說,均不過是立足在“差額說”的基礎(chǔ)上對(duì)后者進(jìn)行的修補(bǔ),未能在根本上動(dòng)搖“差額說”的統(tǒng)治地位。就非財(cái)產(chǎn)損害而言,“通說認(rèn)為其唯有在法律予以特別規(guī)定的情形方可請(qǐng)求損害賠償”,在我國(guó)法上限于侵害自然人人身權(quán)益和因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物這兩種情形(《民法典》第1183條),這兩種情形對(duì)精神損害均在程度上提出了嚴(yán)重性要求。此外,無論是財(cái)產(chǎn)損害抑或非財(cái)產(chǎn)損害,理論上均要求它們是確實(shí)存在的,即已經(jīng)實(shí)際發(fā)生或者有充分的證據(jù)證明在未來即將發(fā)生,而不能是過于遙遠(yuǎn)的、不確定的。在個(gè)人信息侵權(quán)案件中,用傳統(tǒng)的侵權(quán)法理論認(rèn)定損害的存在顯得步履維艱。因?yàn)閭€(gè)人信息侵權(quán)中的損害通常并不是即時(shí)的、物理上的人身傷害或者物之毀損,而是個(gè)人信息遭到泄露、篡改或者丟失之后的未來風(fēng)險(xiǎn)和精神上的焦慮、恐懼。個(gè)人信息受侵害之后可能遭遇的身份盜用、算法歧視、關(guān)系控制甚至敲詐勒索等未來的風(fēng)險(xiǎn),其是否發(fā)生以及如何發(fā)生具有無窮的可能性和高度的不確定性,能否被界定為損害在理論上和實(shí)務(wù)上均聚訟盈庭。即使可將這種未來的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定為損害,由于它本身所具有的無形性、潛伏性和未知性等特征,也很難以“差額說”加以評(píng)估和計(jì)算。自然人因個(gè)人信息權(quán)益受侵害而遭受的緊張、焦慮、不安等精神痛苦,通常僅與未來風(fēng)險(xiǎn)相交織,而不和物理上的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失相牽連,呈現(xiàn)出純粹的主觀性、抽象性和無形性。而且,單個(gè)、零散的個(gè)人信息并不具有高度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,信息泄露常常只會(huì)給受害人帶來垃圾短信、騷擾電話等對(duì)私生活的輕微干擾,一般不會(huì)達(dá)到嚴(yán)重影響正常生活的程度。再加上我國(guó)法對(duì)精神損害賠償有嚴(yán)重性的程度要求,法院為避免個(gè)人信息濫訴,通常會(huì)以信息泄露的持續(xù)時(shí)間短和影響范圍小為由,斷定受害人聲稱的精神痛苦是其自身臆測(cè)的主觀感受,進(jìn)而否定其主張精神損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。
2. 對(duì)因果關(guān)系證明形成的挑戰(zhàn)。通說認(rèn)為,侵權(quán)法上的因果關(guān)系之判斷系采相當(dāng)因果關(guān)系說,在判定責(zé)任成立的因果關(guān)系與責(zé)任范圍的因果關(guān)系時(shí),均應(yīng)先審究行為與權(quán)益侵害(損害)之間的條件關(guān)系,再認(rèn)定該條件的相當(dāng)性。在證明責(zé)任的分配上,通常由受害人負(fù)責(zé)證明條件關(guān)系的存在,再由侵權(quán)人承擔(dān)證明該條件不具有相當(dāng)性的舉證責(zé)任。由于條件關(guān)系是一種自然科學(xué)意義上的事實(shí),經(jīng)常涉及科技和證據(jù)距離等專業(yè)性問題,需要借助專業(yè)鑒定報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)法則、科學(xué)實(shí)證資料等加以綜合判斷,所以受害人在證明個(gè)人信息侵權(quán)的條件關(guān)系時(shí)通常會(huì)遭遇如下困難:某個(gè)自然人的同一個(gè)人信息可能同時(shí)被多個(gè)信息控制者通過不同的渠道進(jìn)行采集。即使該自然人的某一項(xiàng)個(gè)人信息為某一特定的信息控制者所收集的事實(shí)是確鑿無疑的,為實(shí)現(xiàn)信息開發(fā)和利用效益的最大化,該信息控制者通常會(huì)通過數(shù)據(jù)共享(data sharing)等方式將采集到的個(gè)人信息分享給不同的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)。當(dāng)個(gè)人信息泄露、篡改或者丟失等侵權(quán)行為侵害時(shí),信息主體常常難以證明究竟是哪一個(gè)或者哪幾個(gè)信息控制者實(shí)施了侵權(quán)行為。而且,個(gè)人信息處理涉及的環(huán)節(jié)眾多,即使可以鎖定具體的侵權(quán)行為人,后續(xù)亦難以證明是在其所實(shí)施的信息收集、存儲(chǔ)、加工或者傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的哪一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了侵權(quán)行為,以及該侵權(quán)行為與信息主體所遭受的損害是否存在因果關(guān)聯(lián)。
3. 對(duì)違法性判斷形成的挑戰(zhàn)。違法性的功能在于界定侵權(quán)法保護(hù)的權(quán)益之范圍,以在權(quán)益維護(hù)和行為自由之間勾勒出清晰的邊界。《民法典》人格權(quán)編規(guī)定的個(gè)人信息權(quán)益,并不是侵權(quán)法視角下的絕對(duì)權(quán),而是一項(xiàng)框架性權(quán)益。因此,侵害個(gè)人信息權(quán)益的行為,無法如侵害絕對(duì)權(quán)的行為一般,采用“結(jié)果不法說”來判定不法,即根據(jù)權(quán)益侵害的事實(shí)構(gòu)成符合性直接征引違法性。而且,雖然個(gè)人信息的民法保護(hù)模式采用的是行為規(guī)制模式,該模式依靠《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),構(gòu)筑起一個(gè)涵蓋個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸以及銷毀等全生命流程的個(gè)人信息處理規(guī)范體系,但我們不能通過處理行為違反個(gè)人信息保護(hù)法律規(guī)范這一事實(shí)即推定該行為存在違法性。因?yàn)閭€(gè)人信息之上附載著信息主體的個(gè)人信息權(quán)益、信息控制者的合理使用利益以及公共利益等三重利益,體現(xiàn)著個(gè)人信息權(quán)益維護(hù)和信息自由流通兩大價(jià)值理念的對(duì)峙。為妥當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)上述三方利益,實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益保障和信息自由流動(dòng)的二元平衡,《民法典》第998條、第999條及第1036條和《個(gè)人信息保護(hù)法》第13條規(guī)定了一系列個(gè)人信息處理的合法性基礎(chǔ)。在判定信息處理行為是否具有違法性時(shí),需要堅(jiān)持個(gè)案考察的立場(chǎng),在詳盡地考察該行為是否具備個(gè)人信息處理的合法性基礎(chǔ)并經(jīng)過比較復(fù)雜的法益衡量之后方能得出妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。以上情況使得個(gè)人信息侵權(quán)的違法性判斷尤為復(fù)雜。
4. 對(duì)過錯(cuò)判定形成的挑戰(zhàn)。個(gè)人信息處理的流程復(fù)雜而且環(huán)節(jié)眾多,信息傳輸和擴(kuò)散的渠道呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),自動(dòng)化信息處理技術(shù)的運(yùn)行也常具有不透明性和不可解釋性。這致使信息主體一般并不知曉其個(gè)人信息被處理的具體流程,也不理解相關(guān)信息處理技術(shù)的運(yùn)作機(jī)理,甚至無法確定個(gè)人信息被泄露、篡改或丟失的具體環(huán)節(jié)。相反,通常作為數(shù)據(jù)企業(yè)的信息控制者較能充分掌握個(gè)人信息流轉(zhuǎn)的軌跡、個(gè)人信息處理的技術(shù)原理以及合規(guī)情況。信息控制者和信息主體之間所存在的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱使得前者具備遠(yuǎn)勝于后者的證明能力。為緩解個(gè)人信息侵權(quán)中過錯(cuò)證明的困難,《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條規(guī)定個(gè)人信息侵權(quán)采用過錯(cuò)推定責(zé)任。但是,即使采行過錯(cuò)推定責(zé)任,信息主體仍須就信息控制者具有過錯(cuò)承擔(dān)一個(gè)初步的證明責(zé)任。而且,在證據(jù)偏在狀態(tài)之下,信息控制者可以用多種方式證明其采取了符合法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的保障個(gè)人信息安全的必要措施。此時(shí),證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到了信息主體一方,若信息主體一方提出的反證無法達(dá)到足以模糊法官心證的程度,其仍將承受敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。職是之故,在個(gè)人信息侵權(quán)方面采行過錯(cuò)推定責(zé)任依然無法在根本上改善對(duì)受害人救濟(jì)不周的局面,難以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)保障受害人個(gè)人信息權(quán)益這一數(shù)字人權(quán)的目的。
5. 對(duì)損害賠償形成的挑戰(zhàn)。就財(cái)產(chǎn)損害賠償而言,由于個(gè)人信息的價(jià)值密度與信息總量之間成正比,單個(gè)個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不高,而且個(gè)人信息無形無質(zhì),不會(huì)因?yàn)楸环磸?fù)使用而有所磨損、消耗,因此評(píng)估信息主體因個(gè)人信息權(quán)益遭受侵害之后的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失較為困難。再者,數(shù)據(jù)企業(yè)通常運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將采集、存儲(chǔ)的大量個(gè)人信息作為一個(gè)整體進(jìn)行分析、挖掘,然后把分析、統(tǒng)計(jì)的結(jié)果用于精準(zhǔn)廣告推送等商業(yè)用途,借此謀取商業(yè)利潤(rùn)。單個(gè)、零散的個(gè)人信息產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)無法被精確地析分出來,故而信息處理者非法使用個(gè)人信息所獲得的利益也常常無法確定。個(gè)人信息侵權(quán)的財(cái)產(chǎn)損害賠償數(shù)額一般需要法院根據(jù)實(shí)際情況酌定。就精神損害而言,個(gè)人信息被泄露、篡改或者丟失之后,信息主體往往會(huì)產(chǎn)生緊張、焦慮、恐懼等精神痛苦。這些精神痛苦通常是因擔(dān)心自己未來可能會(huì)遭受身份盜用、算法歧視或者敲詐勒索等風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的,不依附于任何人身傷害和精神性人格權(quán)受損而存在,具有極強(qiáng)的主觀性和抽象性,較之一般的精神損害更難被直觀地感知,也更不易計(jì)量。就非金錢賠償而言,個(gè)人信息泄露是個(gè)人信息侵權(quán)中最普遍也最典型的一類案型,此類案型多由個(gè)人敏感信息、個(gè)人隱私信息被外泄而引發(fā),此時(shí)若判決侵權(quán)人承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等非金錢賠償責(zé)任,需要在綜合考量侵權(quán)情節(jié)、受侵害的個(gè)人信息類型等多種因素的基礎(chǔ)上審慎地確定責(zé)任實(shí)現(xiàn)的具體形式及實(shí)施的范圍,否則可能造成損害結(jié)果的不當(dāng)擴(kuò)大。
(二)動(dòng)態(tài)體系論對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)的指導(dǎo)意義
動(dòng)態(tài)體系論旨在確定在一定的法律領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用力的要素,并通過這些要素的動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)作用來闡釋法律規(guī)范的變遷并正當(dāng)化其法律效果。動(dòng)態(tài)體系論將隱藏在法律規(guī)則背后的法原理予以顯形化,賦予法官在抽象層面依靠要素的協(xié)動(dòng)作用而判定法律效果之發(fā)生與否以及程度之高低的評(píng)價(jià)權(quán)限。動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)機(jī)能的發(fā)揮以要素之間的互補(bǔ)性和可交換性為前置性條件,在個(gè)案中并不要求全部要素均已齊備,或者每一個(gè)要素在程度上均已得到充分實(shí)現(xiàn),而是將各要素在位階上予以編排形成所謂的價(jià)值序列,通過同質(zhì)性要素之間的相互補(bǔ)強(qiáng)和異質(zhì)性要素之間的相互制約,促使法律效果能夠在與要素?cái)?shù)量和強(qiáng)度對(duì)應(yīng)的協(xié)動(dòng)作用之下得以彈性地實(shí)現(xiàn)。同時(shí),為避免彈性評(píng)價(jià)框架賦予法官過大的自由裁量權(quán)而可能對(duì)法秩序的安定性造成戕害,動(dòng)態(tài)體系論一方面限定了據(jù)以評(píng)價(jià)的要素的數(shù)量,且利用基礎(chǔ)評(píng)價(jià)及原則性示例確定了它們彼此之間的權(quán)重,為自由裁量權(quán)的行使劃定了邊界;另一方面將據(jù)以作為裁量基準(zhǔn)的法原理以要素的形式予以外在化及確定化,為裁判者在個(gè)案中的論證推理提供了方向上的指引。借此,動(dòng)態(tài)體系論一方面避免了固定構(gòu)成要件模式的機(jī)械涵攝對(duì)多元生活事實(shí)的割裂;另一方面克服了一般條款模式的空靈寬泛對(duì)實(shí)定法拘束力的消解,實(shí)現(xiàn)了法秩序的安定性和開放性的二元衡平。有鑒于此,筆者認(rèn)為,將動(dòng)態(tài)體系論充分運(yùn)用到個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)之中,可有助于應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)提出的諸多挑戰(zhàn),進(jìn)而完善對(duì)自然人的個(gè)人信息權(quán)益這一數(shù)字人權(quán)的私法保障機(jī)制,理由如下。
首先,運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論可破解個(gè)人信息侵權(quán)成立判定所面臨的困境。在個(gè)人信息侵權(quán)成立判定上運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論,揭示出隱藏在法律條文背后實(shí)質(zhì)性決定侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的法原理,通過諸原理的相互協(xié)力、相互補(bǔ)足來彈性地判定侵權(quán)責(zé)任的成立,能夠避免要求逐一評(píng)判各個(gè)侵權(quán)構(gòu)成要件的固定構(gòu)成要件模式的僵化呆滯,破解個(gè)人信息侵權(quán)成立判定所面臨的困境。
其次,運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論可實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)中非物質(zhì)性損害的充分救濟(jì)。個(gè)人信息遭泄露、篡改或丟失之后可能引發(fā)的未來風(fēng)險(xiǎn)和受害人因之承受的緊張、焦慮、恐懼等精神痛苦這兩種非物質(zhì)性損害是個(gè)人信息侵權(quán)中最難救濟(jì)的損害類型。非物質(zhì)性損害無形無相也不可計(jì)量,無法用差額說進(jìn)行估算并以完全賠償原則施加救濟(jì)。運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論可有助于構(gòu)建一個(gè)彈性的、聯(lián)通責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果的侵權(quán)損害賠償基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架,打破責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果之間的隔絕狀態(tài),使法官可在此框架之下綜合考量過錯(cuò)、違法性、因果關(guān)系等各個(gè)責(zé)任構(gòu)成要素,妥當(dāng)?shù)卮_定個(gè)人信息侵權(quán)的未來風(fēng)險(xiǎn)與精神痛苦等非物質(zhì)性損害的賠償范圍,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)性損害的充分救濟(jì)。
最后,運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論可為個(gè)人信息侵權(quán)案件中法官的綜合考量提供明確的指引。如前所述,個(gè)人信息侵權(quán)案件中,未來風(fēng)險(xiǎn)與精神焦慮等新型損害的認(rèn)定、違法性的判斷、侵權(quán)責(zé)任具體實(shí)現(xiàn)形式及實(shí)施范圍的確定等方面均嚴(yán)重依賴法官在個(gè)案中的綜合衡量。這一方面給法官科加了極大的論證成本和思維負(fù)擔(dān),另一方面賦予了法官?gòu)V闊的自由裁量余地,可能會(huì)造成恣意裁判。以動(dòng)態(tài)體系論指導(dǎo)個(gè)人信息侵權(quán)案件的司法裁量,一方面限定了法官據(jù)以權(quán)衡的要素及框架,限制了自由裁量權(quán)的行使;另一方面可給予法官一定的指引,可以有效地減輕法官的論證負(fù)擔(dān)。
綜上,動(dòng)態(tài)體系論對(duì)于化解大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息侵權(quán)危機(jī)具有重要的指導(dǎo)作用,有助于強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息權(quán)益這一具有引領(lǐng)性的數(shù)字人權(quán)的保障。
三、個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架之構(gòu)建
2021年通過的《個(gè)人信息保護(hù)法》是我國(guó)首部系統(tǒng)、全面地保護(hù)自然人個(gè)人信息權(quán)益的專門性法律,堪稱維護(hù)個(gè)人數(shù)字人權(quán)的標(biāo)志性法律?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》第69條第1款規(guī)定在個(gè)人信息侵權(quán)上采行過錯(cuò)推定責(zé)任。但是,過錯(cuò)推定責(zé)任并非獨(dú)立的歸責(zé)原則,原則上仍屬于過錯(cuò)責(zé)任的范疇。因此,運(yùn)用動(dòng)態(tài)體系論構(gòu)建個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架,第一步宜先明確一般過錯(cuò)侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架,第二步再在此基礎(chǔ)上根據(jù)個(gè)人信息侵權(quán)的特點(diǎn)予以具體化。
(一)一般過錯(cuò)侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架
《民法典》頒布之后,學(xué)理研究上有觀點(diǎn)認(rèn)為,《民法典》第998條在侵害非物質(zhì)性人格權(quán)民事責(zé)任認(rèn)定方面運(yùn)用了動(dòng)態(tài)體系論,在判定非物質(zhì)性人格權(quán)侵權(quán)責(zé)任是否成立時(shí),不能根據(jù)一般的過錯(cuò)侵權(quán)固定構(gòu)成要件進(jìn)行判斷,而是要依照該條列舉的諸多考量因素作出一種綜合的、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)?!睹穹ǖ洹肥┬兄蟮乃痉ú门幸渤霈F(xiàn)了相同的見解。鑒于個(gè)人信息權(quán)益亦屬非物質(zhì)性人格權(quán)的范疇,若前述論點(diǎn)成立,則個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架應(yīng)在《民法典》第998條所列舉諸要素的基礎(chǔ)上構(gòu)建,而非在一般過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)上細(xì)化而成。反對(duì)觀點(diǎn)則認(rèn)為,《民法典》第998條是《民法典》第1165條的輔助性規(guī)定,侵害非物質(zhì)性人格權(quán)是否構(gòu)成侵權(quán)仍須依照一般侵權(quán)的構(gòu)成要件進(jìn)行判斷。筆者贊同后一觀點(diǎn),理由如下。首先,《民法典》第998條僅規(guī)定了行為模式,而未規(guī)定與之相對(duì)應(yīng)的法律效果,在法律規(guī)則的邏輯構(gòu)成上不完整,并非是兼具構(gòu)成要件與法律效果的完全法條,無法單獨(dú)作為請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)使用,尚需和其他法律規(guī)范相配合方能發(fā)揮作用。其次,《民法典》第998條羅列的各個(gè)要素除過錯(cuò)程度之外,均主要指向行為的違法性判斷。如果僅依靠對(duì)過錯(cuò)和違法性這兩個(gè)要件的綜合考量即得出侵權(quán)與否的結(jié)論,顯然會(huì)對(duì)一般的侵權(quán)構(gòu)成原理造成過大的沖擊,也不利于合理地控制侵權(quán)責(zé)任的泛化。最后,在司法實(shí)踐中,《民法典》第998條更多地被運(yùn)用在責(zé)任承擔(dān)層面而不是責(zé)任構(gòu)成層面,即使該條被用于責(zé)任構(gòu)成的判斷上,通常也是在堅(jiān)守一般過錯(cuò)侵權(quán)構(gòu)成要件的基礎(chǔ)上,作為過錯(cuò)與違法性要件更為精細(xì)、更具體化的判斷標(biāo)準(zhǔn)來使用。由此可見,該條作為《民法典》第1165條輔助條款的觀點(diǎn)更符合實(shí)踐狀況和裁判思維。綜上,侵害包括個(gè)人信息權(quán)益在內(nèi)的非物質(zhì)性人格權(quán)的侵權(quán)責(zé)任是否成立,仍要根據(jù)一般過錯(cuò)侵權(quán)構(gòu)成加以判斷。因此,明確過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架應(yīng)為構(gòu)建個(gè)人信息侵權(quán)動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)和前提。
我國(guó)的過錯(cuò)責(zé)任一般條款在解釋論走向上應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)體系化為依歸,構(gòu)建一般過錯(cuò)侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架。雖然學(xué)界歷來有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)將過錯(cuò)責(zé)任一般條款解釋為導(dǎo)向德國(guó)式的區(qū)分保護(hù)權(quán)利和利益的三個(gè)小一般條款的模式,但是,權(quán)利和利益在本質(zhì)上是相同的,兩者相互對(duì)照、相互流動(dòng),應(yīng)在侵權(quán)法上予以平等保護(hù)。摒棄對(duì)利益保護(hù)不周的德國(guó)模式,以動(dòng)態(tài)體系論為方法論基礎(chǔ),將侵權(quán)責(zé)任的各構(gòu)成要件予以要素化,打破各要件之間相互隔絕的狀態(tài),使各個(gè)要件可以相互流動(dòng)、相互補(bǔ)足、相互制約;與之相對(duì)應(yīng),在法律效果上“全有全無”式的“要件—效果”模式亦不再被沿用,取而代之的是“或多或少”式的彈性化評(píng)價(jià)模式,可以更妥當(dāng)?shù)睾Y選出應(yīng)受保護(hù)的社會(huì)生活利益,更合理地限制加害人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任,進(jìn)而使過錯(cuò)侵權(quán)一般條款能夠用更柔軟的姿態(tài)應(yīng)對(duì)變動(dòng)不居的社會(huì)生活。
要件的要素化是動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架構(gòu)建的關(guān)鍵,審究一般侵權(quán)構(gòu)成的四要件,其中損害要件和因果關(guān)系要件中的條件性部分均欠缺動(dòng)態(tài)的性格特征,不適合作為要素。詳言之,就損害而言,侵權(quán)法上的損害兼具要件和效果雙重色彩,由事實(shí)上的損害在經(jīng)過錯(cuò)、違法性及因果關(guān)系等要件從價(jià)值判斷的視角予以裁減之后所形成,因此作為被塑造對(duì)象本身的損害不可能再反作用于塑造其之諸要件。就因果關(guān)系的條件性而言,其考察的是加害行為在實(shí)際上是否對(duì)損害發(fā)生具有原因力,是否構(gòu)成損害發(fā)生必不可少的條件,是較為純粹的事實(shí)性問題,摻雜的主觀判斷色彩極少。這一特性使其在成立上僅可作有或無的二元邏輯判斷,而不可作多或少的程度判斷,也使其與其他諸要件在成立判斷上呈現(xiàn)出互不干涉、互不影響的關(guān)系。綜上,可要素化的侵權(quán)構(gòu)成要件經(jīng)刪減之后剩下了過錯(cuò)、違法性和因果關(guān)系中的相當(dāng)性部分,三者之間相互補(bǔ)足、相互制約的動(dòng)態(tài)關(guān)系可展開闡釋如下:
過錯(cuò)與違法性之間呈現(xiàn)出緊密的交融互動(dòng)關(guān)系。行為人實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)在主觀上的過錯(cuò)程度會(huì)影響對(duì)行為的違法性判斷,兩者是正相關(guān)的關(guān)系,亦即過錯(cuò)程度越高,行為的違法性越強(qiáng)。現(xiàn)代侵權(quán)法在過錯(cuò)判定上采客觀化標(biāo)準(zhǔn)之后,過錯(cuò)與違法性的判斷標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)常是一致的,甚至?xí)羞^錯(cuò)吸收了違法性的論斷。
過錯(cuò)與因果關(guān)系的相當(dāng)性可以相互觀照、相互借鑒,彼此為各自的成立判定提供支持和補(bǔ)充。因?yàn)檫^錯(cuò)概念的建構(gòu)以可預(yù)見性為核心,而因果關(guān)系的相當(dāng)性與過錯(cuò)的可預(yù)見性均以事物的通常發(fā)展進(jìn)程為參照,兩者在本質(zhì)上具有相似性,經(jīng)常相互交錯(cuò),所以兩者在成立判斷上可以相互借鑒、相互補(bǔ)充。
違法性與因果關(guān)系的相當(dāng)性展現(xiàn)出相互影響、相互制約的關(guān)系。侵害民事權(quán)益的行為所具有的違法性越強(qiáng),在侵權(quán)構(gòu)成上對(duì)該行為與損害之間的因果關(guān)系相當(dāng)性要求便可放得越低,反之亦然。例如,分別就侵害具有蛋殼腦袋等特殊體質(zhì)的受害人與侵害本身具有脆弱易碎性質(zhì)物品而言,前者的違法性極強(qiáng)而后者的違法性較弱,在前一情形中侵權(quán)行為與損害的因果關(guān)系相當(dāng)性常被承認(rèn),而在后一情形中則常遭到否定。
在確定過錯(cuò)、違法性和因果關(guān)系相當(dāng)性等侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的可要素化的基礎(chǔ)上,可將其等再予以細(xì)化,分解出更為具體化的要素,藉以構(gòu)筑更精細(xì)化的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架。過錯(cuò)包括故意和過失,過失由重至輕又可分為重大過失、具體輕過失和抽象輕過失。從抽象輕過失到故意之間是一種延綿不絕的、持續(xù)上升的線性狀態(tài),而不是被命名為不同高度的、相互之間不存在牽連的數(shù)個(gè)點(diǎn)。故而,過錯(cuò)可以用過錯(cuò)程度這一更為精細(xì)化的要素來度量。侵害行為的違法性是通過綜合考量被侵害民事權(quán)益受法律保護(hù)的力度與侵害行為樣態(tài)的相互關(guān)聯(lián)進(jìn)而推導(dǎo)出來的,可將違法性要件細(xì)化分解為民事權(quán)益受法律保護(hù)的力度和侵害行為的樣態(tài)(包括行為的正當(dāng)性和違法性兩個(gè)相對(duì)立的面向)兩個(gè)要素。因果關(guān)系相當(dāng)性的判斷基準(zhǔn)是,侵害行為提高了損害發(fā)生的可能性,而且損害的發(fā)生符合一般事件的通常發(fā)展進(jìn)程。侵害行為的危險(xiǎn)性程度越高,對(duì)損害發(fā)生可能性的提升程度就越高,也越能抵御其他外來獨(dú)立原因的介入,侵害行為和損害結(jié)果發(fā)生之間的因果歷程越通暢和自然。因此,可將因果關(guān)系相當(dāng)性要件具體化為侵害行為的危險(xiǎn)性程度這一要素。綜上,筆者認(rèn)為動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架可由過錯(cuò)程度、民事權(quán)益受法律保護(hù)的力度、侵害行為的正當(dāng)化(違法性)程度、侵害行為的危險(xiǎn)性程度等四個(gè)要素構(gòu)成。過錯(cuò)程度、民事權(quán)益受法律保護(hù)的力度、侵害行為的危險(xiǎn)性程度以及當(dāng)侵害行為的樣態(tài)展現(xiàn)為違法性面向時(shí),諸要素在功能上是同質(zhì)的,可以相互支持、相互補(bǔ)足,共同合力證成侵權(quán)責(zé)任的成立。當(dāng)侵害行為的樣態(tài)展現(xiàn)為正當(dāng)化面向時(shí),其與其他三個(gè)要素在功能上是異質(zhì)的,是相互背離、相互制約的關(guān)系,侵權(quán)責(zé)任是否成立取決于它們之間相互角力的結(jié)果。這一動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架相較于傳統(tǒng)的侵權(quán)判斷模式,可以一種更靈活的姿態(tài)妥當(dāng)?shù)亟缍ㄇ謾?quán)責(zé)任,進(jìn)而為提高民事權(quán)利的侵權(quán)法救濟(jì)力度、完善人權(quán)的私法保障機(jī)制提供強(qiáng)勁的法律技術(shù)支撐。
(二)個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架
在已確定一般侵權(quán)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架之后,將前述評(píng)價(jià)框架依據(jù)個(gè)人信息侵權(quán)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)適,可勾勒出個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架(以下簡(jiǎn)稱動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架)。循此思路,可將形構(gòu)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架的諸要素臚列如下:
1. 個(gè)人信息處理者的過錯(cuò)程度。此要素是過錯(cuò)程度在個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域的具體化。是否判令行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任是在對(duì)行為自由和權(quán)益保障這兩個(gè)相對(duì)峙的價(jià)值理念進(jìn)行權(quán)衡之后得出的結(jié)果。行為人的主觀過錯(cuò)一方面為限制其行為自由提供理據(jù),另一方面為把受害人的權(quán)益損害向其轉(zhuǎn)移提供歸責(zé)基礎(chǔ)。不止于此,過錯(cuò)還和違法性、因果關(guān)系兩要件相勾連,與它們?cè)诠δ苌暇哂型|(zhì)性,可以相互補(bǔ)足。在加害人的過錯(cuò)程度極高時(shí),即使加害行為的違法性較小,行為與損害的因果關(guān)系關(guān)聯(lián)性較弱,亦有可能成立侵權(quán)。因此,個(gè)人信息處理者的過錯(cuò)程度越高,其蔑視受害人基于人權(quán)所享有的作為人之價(jià)值的程度或者預(yù)見并避免損害發(fā)生的可能性就更高;在倫理道德層面的可譴責(zé)性就越強(qiáng),對(duì)其行為自由進(jìn)行限制而令其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的正當(dāng)性也越充分。例如,在個(gè)人信息泄露導(dǎo)致信息主體遭受算法歧視、電信詐騙等下游損害的事件中,如果信息泄露是由非法出售等故意行為所引發(fā)的,則克服損害的潛伏性、因果關(guān)系的不確定性等阻礙,將損害后果歸責(zé)于致使信息泄露的信息處理者的法律可能性就越高。而若信息泄露是由于信息處理者未善盡安全保障義務(wù),未采取充分的安全技術(shù)措施保障收集的個(gè)人信息安全等過失行為而引發(fā),則下游損害與信息處理者過失行為之間的因果關(guān)系相當(dāng)性以及信息處理者行為的違法性等均比故意侵權(quán)的情形更難認(rèn)定。而且,信息處理者的過失越輕微,在侵權(quán)構(gòu)成上將下游損害歸責(zé)于其就越艱難。個(gè)人信息處理者的過錯(cuò)程度從高到低可以分為故意、重大過失、具體輕過失和抽象輕過失等。判斷個(gè)人信息處理者的過錯(cuò)等級(jí)應(yīng)當(dāng)在考量信息處理行為的目的及方式、信息處理者的違法記錄歷史、信息處理行為對(duì)于法律法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確立的行為標(biāo)準(zhǔn)的偏離程度、信息處理系統(tǒng)存在的安全漏洞數(shù)量以及總體風(fēng)險(xiǎn)大小等客觀因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合權(quán)衡。
2. 受侵害個(gè)人信息的敏感程度。此要素是民事權(quán)益受保護(hù)程度在個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域的具體化。敏感個(gè)人信息相對(duì)于一般個(gè)人信息的最主要區(qū)別在于,敏感個(gè)人信息一旦泄露或者被非法使用,容易引發(fā)對(duì)自然人的歧視和不平等對(duì)待,妨害自然人的人格尊嚴(yán),也極可能對(duì)自然人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅,將嚴(yán)重危及自然人基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。而一般個(gè)人信息在法律上要更側(cè)重于充分發(fā)揮其自由流動(dòng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效用。但個(gè)人信息并非可截然二分為一般個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息,兩者之間存在著模糊地帶。況且,即使同為敏感個(gè)人信息,在敏感程度上也會(huì)存在差別。例如,在現(xiàn)代社會(huì)中,同為個(gè)人生物識(shí)別信息的指紋、虹膜、面部特征等比之聲紋、耳廓等在泄露之后更容易使自然人的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重負(fù)面影響。因此,用程度的考量而不是類型的劃分來評(píng)測(cè)個(gè)人信息的敏感性無疑更為合理。前已述及,被侵害民事權(quán)益受保護(hù)的程度越高,越容易推導(dǎo)出侵權(quán)行為的違法性。而個(gè)人信息的敏感程度則與該信息應(yīng)受法律保護(hù)的程度呈正相關(guān)關(guān)系。因?yàn)閭€(gè)人信息的敏感程度越高,其一旦泄露或被非法使用對(duì)自然人的人格尊嚴(yán)以及人身、財(cái)產(chǎn)安全可能肇致的損害后果就越嚴(yán)重,故而越是敏感的個(gè)人信息應(yīng)受法律保護(hù)的程度就越高。也因此,信息處理行為侵害的個(gè)人信息敏感程度越高,該行為的違法性便越高,對(duì)于促成侵權(quán)責(zé)任成立的作用力也就越大。個(gè)人信息的敏感程度應(yīng)依據(jù)以下衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定:一是個(gè)人信息泄露或者被非法使用可能造成的損害后果嚴(yán)重程度;二是個(gè)人信息泄露或者被非法使用導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的可能性,這一標(biāo)準(zhǔn)主要受通過該信息識(shí)別信息主體的技術(shù)難度、該信息是否存在于特殊信任關(guān)系之間、該信息被犯罪利用的可能性等三個(gè)要素影響;三是在文化觀念和社會(huì)心理中對(duì)個(gè)人信息敏感度的認(rèn)知。
3. 個(gè)人信息處理行為的正當(dāng)化程度。此要素是侵害行為的正當(dāng)化程度在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的具體化。侵害行為的正當(dāng)化程度是侵害行為樣態(tài)的正面面向,可以發(fā)揮違法阻卻功能,沖抵其肇致民事權(quán)益受損而產(chǎn)生的違法性,進(jìn)而起到減輕或者免除侵權(quán)責(zé)任的法律效果。例如,當(dāng)侵害行為符合正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自助行為等正當(dāng)化事由的構(gòu)成要件時(shí),行為本身的正當(dāng)性即足以消解其因侵害民事權(quán)益而附載的違法性,阻卻侵權(quán)責(zé)任的發(fā)生。侵害行為的正當(dāng)化程度越高,對(duì)違法性的阻卻力度就越強(qiáng)。具體到個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域,信息處理行為的正當(dāng)性也對(duì)違法性起著抵消作用。為調(diào)和信息流通和個(gè)人信息權(quán)益維護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)公共利益、個(gè)人信息權(quán)益和其他主體的合法利益之間的平衡,在知情同意之外另行設(shè)置諸多事由作為個(gè)人信息處理的正當(dāng)性基礎(chǔ)已是各國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法的潮流。例如,在域外法上,具有代表性的歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱GDPR)就以其第6. 1條、第9. 2條、第23. 1條以及第89條為核心建構(gòu)了基于正當(dāng)利益而非個(gè)人同意的個(gè)人信息處理體系。在我國(guó)法上,《民法典》第999條、第1036條第3項(xiàng)以及《個(gè)人信息保護(hù)法》第13條亦對(duì)不以同意為基礎(chǔ)的可合理使用個(gè)人信息的情形進(jìn)行了規(guī)定。非基于同意的個(gè)人信息處理行為本屬于侵害個(gè)人信息權(quán)益的侵權(quán)行為,但在構(gòu)成基于正當(dāng)利益而合理使用個(gè)人信息的情形時(shí),行為本身的正當(dāng)性抵消了違法性,從而阻卻了侵權(quán)責(zé)任的成立。
《民法典》第998條列舉的除過錯(cuò)程度之外的行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍,以及行為的目的、方式、后果等因素均指向行為違法性的判斷。違法與合法是一體兩面的關(guān)系,區(qū)別僅在于選取的觀察視角的不同,故而判斷行為違法性的因素也可用于行為正當(dāng)性的考察。因此,評(píng)估個(gè)人信息處理行為的正當(dāng)化程度時(shí),要綜合考量信息處理者和信息主體的職業(yè),信息處理行為的影響范圍、目的、方式、后果等因素。實(shí)施信息處理行為的信息處理者的職業(yè)與國(guó)家安全、公共衛(wèi)生、新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等公共利益關(guān)聯(lián)性越緊密,受侵害信息主體的職業(yè)具有的公共屬性越濃厚,信息處理行為的不當(dāng)影響范圍越小,信息處理行為之目的所為促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)的公共利益或者第三人合法利益的位階越高,信息處理行為的方式越是符合比例性,信息處理行為在后果上損害的個(gè)人信息權(quán)益越小而實(shí)現(xiàn)的正當(dāng)利益越大,則個(gè)人信息處理行為的正當(dāng)化程度越高,對(duì)于構(gòu)成侵權(quán)的阻卻力度就越大。
4. 個(gè)人信息處理行為違反法規(guī)以及悖俗的程度。此要素是侵害行為的違法性程度在個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域的具體化。侵害行為的違法性是侵害行為樣態(tài)的負(fù)面面向。侵害行為的違法性程度與民事權(quán)益受法律保護(hù)的程度相輔相成、相互協(xié)動(dòng),共同導(dǎo)向違法性的證立。而侵害行為違反法規(guī)以及悖俗的程度等情況則是衡量侵害行為違法性程度更為具體化的因素。同理,個(gè)人信息處理行為的違法性程度亦可依靠信息處理行為違反法規(guī)以及悖俗的程度等更為具象化的因素進(jìn)行衡量。信息處理行為違反法規(guī)的程度可從所違反法規(guī)的層級(jí)(被違反的法規(guī)是法律、行政法規(guī)還是地方政府規(guī)章),所違反法規(guī)的性質(zhì)(被違反的法規(guī)是刑事法規(guī)、效力性強(qiáng)制性規(guī)定還是管理性強(qiáng)制性規(guī)定等),以及所違反法規(guī)的數(shù)量等維度進(jìn)行詳細(xì)考察。至于信息處理行為的悖俗程度,因?yàn)殂K仔允且粋€(gè)需要價(jià)值補(bǔ)充的不確定性概念,同時(shí)行為悖俗性也是行為違法性的重要組成部分,因此可以根據(jù)《民法典》第998條列舉的行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍,以及行為的目的、方式、后果等與行為違法性判斷有關(guān)的因素將行為的悖俗性予以具體化,在綜合考量這些因素的基礎(chǔ)上判斷信息處理行為的悖俗程度。將信息處理行為違反法規(guī)的程度和信息處理行為的悖俗程度進(jìn)行綜合考量即可得知信息處理行為違法性的程度。評(píng)估而得的個(gè)人信息處理行為的違法性越強(qiáng),對(duì)于個(gè)人信息侵權(quán)違法性要件的證立作用便越強(qiáng),也就越容易促成個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的成立。
5. 個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度。此要素是侵害行為的危險(xiǎn)性程度在個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域的具體化。個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度是衡量個(gè)人信息處理者在組織建設(shè)、制度流程、技術(shù)工具以及人員能力等方面對(duì)于個(gè)人信息安全保障水平高低的指標(biāo)。個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度越高,意味著個(gè)人信息因此遭受非法侵害的可能性便越高,信息處理者所實(shí)施的信息處理行為與損害結(jié)果之間的聯(lián)結(jié)對(duì)可能中斷因果關(guān)系的外來介入因素的抗干涉能力也越高,損害的發(fā)生亦因此愈發(fā)契合事物發(fā)展的通常進(jìn)程,進(jìn)而使得信息處理行為與個(gè)人信息侵權(quán)損害之間的因果關(guān)系相當(dāng)性程度尤為明顯,也就越容易促成侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成。個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)維度由組織建設(shè)、制度流程、技術(shù)工具和人員能力等四個(gè)方面構(gòu)成。組織建設(shè)關(guān)注的是,信息處理者內(nèi)部關(guān)于信息安全的職能分工、人員安排和運(yùn)行協(xié)調(diào)的科學(xué)性、有效性;制度流程注重的是,信息處理者制定并實(shí)施的內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程的規(guī)范性、明確性和有效性;技術(shù)工具聚焦的是,信息處理者采用的技術(shù)措施對(duì)于防范個(gè)人信息在全生命周期所可能面臨的被篡改、泄露、丟失等風(fēng)險(xiǎn)的能力;人員能力強(qiáng)調(diào)的是,信息處理者內(nèi)部負(fù)責(zé)信息安全的人員具備的安全意識(shí)和專業(yè)技能等素質(zhì)。對(duì)前述四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考量可評(píng)估出個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度。《信息安全技術(shù)——數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》(GB/T 37988—2019)、《信息安全技術(shù)——網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T 22240—2020)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以作為評(píng)估個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度的重要參考。
以上諸要素在數(shù)量、強(qiáng)度以及彼此組合的形式等方面相互協(xié)動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)成立判定的彈性化評(píng)價(jià)。不止如此,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)完全賠償原則“要么全賠,要么不賠”式的法律效果評(píng)價(jià)機(jī)制的超越,擊破橫亙?cè)谪?zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果之間的重重阻隔,使影響個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的諸要素也順暢無礙地作用于個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任效果的評(píng)價(jià)之上,進(jìn)而充分調(diào)和法的安定性和個(gè)案妥當(dāng)性之間的緊張關(guān)系,使侵權(quán)法以更為柔軟的姿態(tài)面對(duì)變動(dòng)不居的社會(huì)生活在個(gè)人信息保護(hù)上提出的紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn),充分提高對(duì)個(gè)人信息權(quán)益這一重要的數(shù)字人權(quán)的保護(hù)水平。
四、個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架之運(yùn)用
個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架兼顧法的安定性與個(gè)案靈活性,將其應(yīng)用到司法實(shí)踐中,可有效地破解個(gè)人信息侵權(quán)案件面臨的諸多困境,同時(shí)可以為其他數(shù)字人權(quán)私法保障機(jī)制的完善提供有益借鑒。
(一)在個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成方面的運(yùn)用
在動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架之內(nèi)判斷個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的成立,并非是要逐一地對(duì)各個(gè)要素的滿足度作機(jī)械的“全有全無”式的判斷,也并非要求在各要素均被充分滿足時(shí)方能認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任的發(fā)生。鑒于各要素之間具有可交換性、可互補(bǔ)性或者相互限制性,應(yīng)在綜合考量各要素的數(shù)量、強(qiáng)度及其相互作用的基礎(chǔ)上,依據(jù)各要素發(fā)揮之協(xié)動(dòng)作用建構(gòu)的整體圖景,靈活地判定個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的成立與否。在需要損害、因果關(guān)系、違法性以及過錯(cuò)等四個(gè)要件均滿足,方能成立侵權(quán)責(zé)任的固定構(gòu)成要件模式之下,個(gè)人信息侵權(quán)在責(zé)任構(gòu)成方面面臨的認(rèn)定無形損害、破解因果關(guān)系不確定性難題、簡(jiǎn)化違法性判斷以及化解過錯(cuò)判定的信息不對(duì)稱鴻溝等難題,在動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架之中,依靠諸要素相互促進(jìn)、相互補(bǔ)足的動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)作用,可得到消解。舉例而言,針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)中的因果關(guān)系不確定性難題,憑借既有的專業(yè)水平、技術(shù)能力及經(jīng)驗(yàn)法則,極難肯認(rèn)也無法徹底否定因果關(guān)系的存在,在固定構(gòu)成要件模式之下,當(dāng)因果關(guān)系的存在處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時(shí),承擔(dān)舉證責(zé)任的受害人要承擔(dān)證明責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),因果關(guān)系要件視為不滿足,侵權(quán)責(zé)任無法成立;而在動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)框架下,因果關(guān)系要件被轉(zhuǎn)化為信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度這一要素,對(duì)此要素僅作程度上多或少的考量,而不作滿足與否的二元邏輯判斷。雖然現(xiàn)有證據(jù)無法證明信息處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)度的高低,或者僅能證明信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度較低,但若案件事實(shí)表明信息處理者存在重大過錯(cuò),受侵害個(gè)人信息的敏感程度與信息處理者的行為違反法規(guī)以及悖俗的程度均較高,則綜合衡量之下仍可以認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任的成立,反之亦然。例如,在“林某某與四川航空股份有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,林某某未能開示證據(jù)指出四川航空公司的信息系統(tǒng)存在重大安全漏洞,進(jìn)而證明四川航空所使用的信息處理技術(shù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性,但既有證據(jù)可以證明該航空公司未盡到保障個(gè)人信息安全的法定義務(wù),在泄露事件發(fā)生之后也未積極采取補(bǔ)救措施,且林某某因個(gè)人信息泄露遭受了經(jīng)濟(jì)損失,由此可以知曉四川航空的過錯(cuò)程度、違反法規(guī)及悖俗的程度,還有受侵害個(gè)人信息的敏感程度均較高。綜合權(quán)衡之下,這三個(gè)要素的飽滿度可以彌補(bǔ)信息處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性這一要素的不充足,推定四川航空使用的信息處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性也較高,進(jìn)而證成侵權(quán)責(zé)任的成立。
信息處理者的過錯(cuò)程度、受侵害個(gè)人信息的敏感程度、信息處理行為違反法規(guī)以及悖俗的程度以及信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度等要素在功能上具有同質(zhì)性,可以相互補(bǔ)足、相互支持,共同推動(dòng)個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的發(fā)生。即使其中某一或某些要素的滿足度比較低,只要其他要素的滿足度足夠高,也就可以彌補(bǔ)弱勢(shì)要素的不足,促使經(jīng)過綜合權(quán)衡之后得出的各要素的總體權(quán)重仍等于或者高于足以決定侵權(quán)法律效果發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn)值,進(jìn)而證成個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的成立。以上諸要素的協(xié)動(dòng)關(guān)系具體表現(xiàn)如下:
其一,信息處理行為違反法規(guī)以及悖俗的程度和受侵害個(gè)人信息的敏感程度呈現(xiàn)出相互支撐的態(tài)勢(shì),兩者相輔相成、相得益彰,共同造就信息處理行為的違法性,且對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的成立起促進(jìn)作用。例如,在“樊某某與曾某某隱私權(quán)糾紛案”中,作為業(yè)主委員會(huì)主任的曾某某,在小區(qū)業(yè)主微信群中公布樊某某起訴小區(qū)業(yè)委會(huì)的民事起訴狀時(shí),未注意對(duì)樊某某的姓名、家庭住址、身份證號(hào)等個(gè)人信息作匿名化處理,造成了后者的個(gè)人信息泄露。曾某某的行為雖是為了保障小區(qū)業(yè)主的知情權(quán),行為目的具有一定的正當(dāng)性,在主觀上不存在重大過錯(cuò),且公布的范圍也僅限于業(yè)主群內(nèi),公開的人群范圍有限,但由于其披露的是樊某某的身份證號(hào)、家庭住址等敏感程度極高的個(gè)人信息,且已經(jīng)造成其他業(yè)主根據(jù)披露的信息進(jìn)一步搜索到樊某某的工作單位、任職情況等關(guān)聯(lián)信息的不當(dāng)后果,因此法院在綜合權(quán)衡之下仍認(rèn)定曾某某的行為構(gòu)成侵權(quán)。在此案中,曾某某處理樊某某個(gè)人信息的行為違反法規(guī)以及悖俗的程度較低,然而其侵害的個(gè)人信息敏感程度比較高,后者彌補(bǔ)了前者的不足,促成了違法性要件的滿足,致使侵權(quán)責(zé)任成立。
其二,信息處理者的過錯(cuò)程度與信息處理行為違反法規(guī)以及悖俗的程度具有規(guī)范評(píng)價(jià)上的同質(zhì)性,兩者呈現(xiàn)出共進(jìn)退之勢(shì),一者的滿足度較高往往意味著另一者也較為飽滿,反之亦然。例如,在“付某某與北京三快信息科技有限公司等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,被告三快科技公司違反了《網(wǎng)絡(luò)安全法》第21條及第42條等強(qiáng)制性規(guī)定,未能采取必要技術(shù)措施確保其收集的個(gè)人信息的安全,法院便據(jù)此認(rèn)為三快科技公司在履行保護(hù)信息安全義務(wù)方面存在過失。與之形成鮮明對(duì)比的是,在“楊某某、崔某某等與津燃華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰倦[私權(quán)糾紛案”中,被告將載有原告?zhèn)€人信息的法律文書僅在民事訴訟中作為證據(jù)使用,且未肆意擴(kuò)散,該使用行為是不帶有違反法規(guī)、悖離公序良俗色彩的正當(dāng)行為,法院亦因此認(rèn)為被告不具有主觀過錯(cuò)。這充分印證了信息處理者的過錯(cuò)程度與信息處理行為的違法性程度在規(guī)范評(píng)價(jià)上的同質(zhì)性。
其三,信息處理者的過錯(cuò)程度與信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度具有互補(bǔ)性,可以互相彌補(bǔ)對(duì)方的不足,共同推動(dòng)侵權(quán)責(zé)任的發(fā)生。信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度與信息處理者是否在信息的收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用及銷毀等個(gè)人信息全生命周期善盡安全保障義務(wù)緊密相關(guān),而信息處理者的過錯(cuò)認(rèn)定也以其是否違反信息安全保障義務(wù)以及違反幅度為重要判斷依據(jù),故而信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度與信息處理者的過錯(cuò)程度亦有同頻共振般的牽連性。例如,在“申某與上海攜程商務(wù)有限公司、支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,法院正是根據(jù)攜程公司無法證明其內(nèi)部員工授權(quán)進(jìn)行訪問涉案訂單的人員范圍、訪問敏感信息的授權(quán)記錄、監(jiān)控情況、操作記錄、內(nèi)外部傳輸審批情況,且在媒體報(bào)道了大量機(jī)票退改簽詐騙案之后,對(duì)于訂單信息的保護(hù)反而從2014年的二級(jí)加密保護(hù)降低為20198年的一級(jí)不加密傳輸?shù)刃畔⑻幚砑夹g(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度較高的事實(shí),推斷攜程公司在信息安全管理上存在漏洞,未能善盡對(duì)申瑾個(gè)人信息應(yīng)承擔(dān)的安全保障義務(wù),進(jìn)而認(rèn)定攜程公司主觀上存在過錯(cuò)。
其四,信息處理行為的違規(guī)、悖俗程度極高時(shí)通??蓳?jù)此推斷信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度相對(duì)較高。例如,在“龐某某與東航、趣拿公司個(gè)人信息泄露糾紛案”中,東航與趣拿公司在案涉事件發(fā)生前后被多家媒體質(zhì)疑存在個(gè)人信息泄露的情況,還被國(guó)家民航局發(fā)文要求將亞安全模式提升為安全模式,卻仍不采取防范措施彌補(bǔ)在信息安全管理方面存在的漏洞,其行為顯然違反了《民法典》第1038條第2款、《個(gè)人信息保護(hù)法》第51條以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》第21條等法律法規(guī),違反法規(guī)的數(shù)量多、層級(jí)高,違法程度較強(qiáng)。法院正是在此基礎(chǔ)上確認(rèn)東航與趣拿公司的信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度較高,在信息安全管理上存在漏洞,仍有較大提升空間,進(jìn)而推定東航與趣拿公司的信息處理行為具有泄露龐某某個(gè)人信息的高度可能,并最終判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
信息處理行為的正當(dāng)化程度與其他要素在功能上是異質(zhì)的,體現(xiàn)為相互背離、相互限制的關(guān)系。若信息處理行為的正當(dāng)化程度在強(qiáng)度上可以勝過其他諸要素的合力,則可導(dǎo)向阻卻侵權(quán)責(zé)任發(fā)生的法律效果;反之,則產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任成立的法律效果。例如,在“王某、簡(jiǎn)陽市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和金融工作局隱私權(quán)糾紛案”中,法院就認(rèn)為,被告雖然查詢調(diào)取了原告的病歷資料這一極具敏感性的個(gè)人私密信息,并將原告的病例資料移交給了其用人單位,但由于被告的行為是在行使其作為國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),且原告的用人單位也享有知悉其病情的合法權(quán)利,所以被告的行為不構(gòu)成侵權(quán)。前述情形之所以不構(gòu)成侵權(quán),是因?yàn)樾畔⑻幚硇袨闃?gòu)成了基于正當(dāng)利益的合理使用,行為本身的正當(dāng)性抵消了違法性;而不是如部分裁判觀點(diǎn)所認(rèn)為的,基于正當(dāng)事由而實(shí)施信息處理行為的被訴侵權(quán)人在主觀上不具有過錯(cuò)。正當(dāng)利益的范圍包括公共利益和信息主體的其他重大利益。例如,在“施某某、張某某、桂某某訴徐某某肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)糾紛案”中,法院認(rèn)為,徐錦堯披露施某某個(gè)人信息的行為是為了揭露施某某可能被虐待的犯罪事實(shí),符合社會(huì)公共利益原則和兒童利益最大化原則,不構(gòu)成侵權(quán)。在此就認(rèn)可了基于公共利益與信息主體其他重要利益的個(gè)人信息合理使用。信息處理者或者第三方主體的合法利益(商業(yè)利益也涵蓋在內(nèi))亦屬于正當(dāng)利益的范疇。例如,在“歐陽某與張某某隱私權(quán)糾紛案”中,法院就以原告的行為構(gòu)成基于維護(hù)自身合法利益而對(duì)被告?zhèn)€人信息的合理使用為由,免除了被告的侵權(quán)責(zé)任。因?yàn)樵诖税钢校m然被告未取得原告的同意就在其出租給原告的房屋門口張貼了載有原告姓名、身份證號(hào)等個(gè)人信息的公告,侵害了原告的個(gè)人信息權(quán)益,但原告實(shí)施該行為的目的是明確租賃合同解除的相關(guān)事宜,且之前其曾通過自行協(xié)商等方式解決房屋騰退等后續(xù)問題而未果,完全符合比例原則的要求。又如,在“凌某某訴北京微播視界科技有限公司隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,法院認(rèn)為,被告作為抖音APP的運(yùn)營(yíng)者,雖然存在未經(jīng)原告同意即讀取其姓名、電話號(hào)碼等個(gè)人信息并借此向其推薦、匹配好友的行為,但原告的行為乃是推動(dòng)抖音APP滿足用戶建立社交關(guān)系的需求所必須的,構(gòu)成自身為追求提供優(yōu)質(zhì)的社交服務(wù)進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)利益而對(duì)個(gè)人信息的合理使用。在此案中,法院認(rèn)可了個(gè)人信息的合理使用也可基于實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的目的。
(二)在個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方面的運(yùn)用
動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架可以打破責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果之間的相互隔絕狀態(tài),使責(zé)任基礎(chǔ)的充足程度能夠充分作用到責(zé)任效果的評(píng)價(jià)之上,不僅為個(gè)人信息侵權(quán)案件中對(duì)責(zé)任效果的綜合考量提供了確定性指引,也讓責(zé)任效果安排可以更為契合個(gè)案情境,從而促進(jìn)自然人基于數(shù)字人權(quán)所享有的個(gè)人信息權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
1. 在損害賠償范圍確定中的運(yùn)用
自然人因個(gè)人信息權(quán)益被侵害所遭受的事實(shí)上的損害,無論是自然意義上的財(cái)產(chǎn)損害抑或精神損害(又稱非物質(zhì)損害),并非均可被評(píng)價(jià)為法律上可賠償?shù)膿p害,而是要經(jīng)過動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架這一價(jià)值體系的過濾,裁剪部分經(jīng)價(jià)值判斷和利益取舍之后認(rèn)為不應(yīng)予以賠償?shù)膿p害,方能最終確定應(yīng)予賠償?shù)姆缮蠐p害之范圍。具言之,要綜合權(quán)衡信息處理者的過錯(cuò)程度等構(gòu)筑動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架的諸要素各自的飽滿程度及它們之間相互補(bǔ)足、相互限制的協(xié)動(dòng)關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上厘定個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任基礎(chǔ)的量度,進(jìn)而根據(jù)責(zé)任基礎(chǔ)的飽滿度來調(diào)節(jié)應(yīng)予賠償?shù)膿p害范圍。借此,可實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任基礎(chǔ)與責(zé)任效果在邏輯構(gòu)成和價(jià)值評(píng)判層面的一致性,更充分地救濟(jì)個(gè)人信息權(quán)益。對(duì)于個(gè)人信息侵權(quán)中的財(cái)產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償問題,本文運(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架提出解決思路如下:
在個(gè)人信息侵權(quán)財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)那樾沃?,主要面臨兩個(gè)難題:一是如何確定風(fēng)險(xiǎn)性損害是否應(yīng)當(dāng)賠償以及賠償范圍的大小,二是酌定賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)如何合理地確定。就風(fēng)險(xiǎn)性損害而言,雖然其具有無形性、抽象性、難以估測(cè)也不可計(jì)量等特點(diǎn),不符合傳統(tǒng)損害觀念對(duì)損害提出的具體性、真實(shí)性的要求,亦無法使用“差額說”加以度量,但為了充分震懾和預(yù)防個(gè)人信息侵權(quán)事件的發(fā)生,合理地分配大數(shù)據(jù)技術(shù)肇致的風(fēng)險(xiǎn),變革傳統(tǒng)的損害觀念,適當(dāng)降低損害的確定性要求,將具有客觀合理可能性的個(gè)人信息侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)承認(rèn)為損害,業(yè)已成為學(xué)界的共識(shí)。其中疑難也是分歧重重之處在于,以何種標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)人信息侵權(quán)中風(fēng)險(xiǎn)性損害的存在及賠償數(shù)額。本文認(rèn)為,這可以在動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架之下獲致圓滿的解決,即在評(píng)價(jià)信息處理者的過錯(cuò)程度、受侵害個(gè)人信息的敏感程度等諸要素動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)作用的基礎(chǔ)上,確定風(fēng)險(xiǎn)性損害是否應(yīng)賠償以及損害賠償?shù)臄?shù)額多少。首先,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架聯(lián)通了個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果,通過責(zé)任基礎(chǔ)的量度來決定責(zé)任效果的發(fā)生與否及其幅度。風(fēng)險(xiǎn)性損害的可賠償性及賠償范圍的大小屬于責(zé)任承擔(dān)層面的問題,將其納入動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架的涵攝范圍加以調(diào)整,是制度邏輯的必然要求。其次,學(xué)界觀點(diǎn)基本認(rèn)為,認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性損害要采用甄選出若干關(guān)鍵性因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的思路,但篩選出的要素不盡相同。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)考量個(gè)人信息的類型、信息處理的方式和目的、信息誤用的跡象等因素;有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)抽取的因素是個(gè)人信息的類別、個(gè)人信息的暴露程度及泄露范圍、預(yù)防措施的合理性和有效性等;還有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)綜合評(píng)價(jià)被侵害的個(gè)人信息類型、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的蓋然性以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的危害及其影響范圍等因素。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架列舉的諸要素在內(nèi)涵上基本可以將前述因素囊括在內(nèi),而且在表達(dá)上顯得更為精細(xì)化和具體化。再次,相對(duì)于學(xué)界既有的以場(chǎng)景化為導(dǎo)向、在對(duì)抽取的各個(gè)關(guān)鍵性因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性損害的思路,運(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性損害的路徑,有動(dòng)態(tài)體系論作為方法論指導(dǎo),更具有可預(yù)見性和可操作性。最后,風(fēng)險(xiǎn)性損害具有潛伏性、不可預(yù)測(cè)性,受害人難以提出一個(gè)精確的損害賠償數(shù)額并提供證據(jù)加以證明,由法院在個(gè)案情境中運(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架加以酌定最為適宜。因此,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架也應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性損害具體賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)使用。這也使得認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性損害是否存在的標(biāo)準(zhǔn),與判定損害賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)相一致,有利于邏輯上的融洽和體系上的和諧。就酌定賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)如何合理地確定這個(gè)問題而言,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架為法官進(jìn)行酌定賠償提供了應(yīng)予考量的要素和開展綜合考量的具體指引,是合理確定酌定賠償數(shù)額的有力技術(shù)工具,應(yīng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架來合理地確定酌定賠償?shù)姆秶?/p>
針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)精神損害賠償?shù)那樾?,根?jù)《民法典》第1183條的規(guī)定,精神損害必須具備“嚴(yán)重”要件方能獲得賠償。如前所述,“嚴(yán)重”要件的存在業(yè)已成為導(dǎo)致信息主體要求精神損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求遭到法院否定的主要原因。與之相反,在比較法上,寬泛地解釋個(gè)人信息侵權(quán)中的損害,緩和精神損害的嚴(yán)重性要件,進(jìn)而降低精神損害賠償?shù)拈T檻已經(jīng)成為趨勢(shì)與潮流。例如,GDPR第82條第1款和德國(guó)《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》(2018年版)第83條第2款均未要求個(gè)人信息侵權(quán)中的精神損害須達(dá)到嚴(yán)重程度方可獲得賠償。在我國(guó)學(xué)界,主張不拘泥于精神損害的“嚴(yán)重性”程度,而是秉持更彈性、靈活的立場(chǎng)在個(gè)案情境中評(píng)估精神損害的合理性的觀點(diǎn)也漸趨主流。有鑒于此,同時(shí)也是為了順應(yīng)強(qiáng)化對(duì)數(shù)字人權(quán)保障的時(shí)代精神和現(xiàn)實(shí)需要,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)取消“嚴(yán)重”要件,個(gè)人信息侵權(quán)中的精神損害是否應(yīng)予賠償以及賠償?shù)姆秶蓮叫羞\(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架加以確定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《精神損害賠償解釋》)第5條列舉了確定精神損害賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素,該條列舉的“侵權(quán)人的過錯(cuò)程度”因素顯然已為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架所囊括,而“侵權(quán)行為的目的、方式、場(chǎng)合等具體情節(jié)”以及“侵權(quán)行為所造成的后果”這兩個(gè)因素一如前述,是判斷行為反秩序性程度的重要評(píng)價(jià)對(duì)象,可在考量信息處理行為的反秩序程度時(shí)加以斟酌。“侵權(quán)人的獲利情況”“侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力”“受理訴訟法院所在地的平均生活水平”等三個(gè)因素?zé)o法為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架所涵蓋,可作為依動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架初步確定精神損害賠償范圍之后,進(jìn)一步調(diào)節(jié)損害賠償額的額外因素進(jìn)行考慮。借此可協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架與《精神損害賠償解釋》第5條的關(guān)系,使兩者不至于發(fā)生沖突。
2. 在判斷非金錢賠償相當(dāng)性中的運(yùn)用
個(gè)人信息權(quán)益以人格利益為主要保護(hù)對(duì)象,法律保護(hù)個(gè)人信息的目的在于確保自然人對(duì)其個(gè)人信息的自主支配和利用,維護(hù)其人格尊嚴(yán)與人格自由。當(dāng)個(gè)人信息權(quán)益受到侵害之時(shí),通常會(huì)妨礙個(gè)人對(duì)其人格畫像的自主建構(gòu),引發(fā)對(duì)個(gè)人的歧視及不平等待遇,干擾個(gè)人的私人生活安寧,這些都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害個(gè)人的人格尊嚴(yán)和人格自由發(fā)展,損及其作為人所應(yīng)享有的自主性和獨(dú)立性。為撫平受侵害信息主體的精神創(chuàng)傷,恢復(fù)他們的尊嚴(yán),消弭他們內(nèi)心的憤懣、仇恨心理,消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等非金錢賠償責(zé)任在個(gè)人信息侵權(quán)案件中經(jīng)常得到適用,其中尤以賠禮道歉適用得最為廣泛?!睹穹ǖ洹返?000條第1款規(guī)定,判決侵權(quán)行為人承擔(dān)賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等侵權(quán)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)行為的具體方式和造成的影響范圍相當(dāng)。對(duì)此,不應(yīng)狹隘地理解為,非金錢賠償在具體實(shí)現(xiàn)上僅受侵權(quán)行為的具體方式和造成的影響范圍的作用,而應(yīng)認(rèn)為關(guān)涉侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的諸要素均可對(duì)非金錢賠償?shù)倪m用產(chǎn)生影響。換言之,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架所提倡的責(zé)任基礎(chǔ)之于責(zé)任效果的作用力,也充分存在于對(duì)非金錢賠償相當(dāng)性的判斷之中。在判決信息處理者承擔(dān)賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等非金錢賠償責(zé)任時(shí),需要綜合考量信息處理者的過錯(cuò)程度等構(gòu)筑動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架的諸要素,令非金錢賠償?shù)木唧w實(shí)現(xiàn)形式和作用范圍等責(zé)任效果與個(gè)人信息侵權(quán)的責(zé)任基礎(chǔ)相聯(lián)動(dòng),使得兩者具備相當(dāng)性。以賠禮道歉為例,個(gè)人信息侵權(quán)中賠禮道歉責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)施范圍以及持續(xù)時(shí)間等通常需要在綜合考量信息處理者的過錯(cuò)程度、受侵害個(gè)人信息的敏感程度、信息處理行為的正當(dāng)化程度、信息處理行為的違法及悖俗程度等要素的基礎(chǔ)上判定,借此實(shí)現(xiàn)責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任效果的相當(dāng)。例如,在“李某某與陳某某等隱私權(quán)糾紛案”中,被告是因疏忽大意泄露了原告的財(cái)產(chǎn)信息,且當(dāng)庭對(duì)原告進(jìn)行了道歉,法院因此不再支持原告要求被告在省級(jí)以上報(bào)刊登報(bào)道歉的訴訟請(qǐng)求。再如,在“廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司與鐘某隱私權(quán)糾紛案”中,鑒于格蘭仕公司獲取鐘某的電子郵箱賬號(hào)是為了履行發(fā)放電子延??ǖ牧x務(wù),該行為具有一定的正當(dāng)性,且該行為對(duì)鐘某并未造成較大的影響,故而法院未支持鐘某要求格蘭仕公司在其官網(wǎng)上公示七日書面賠禮道歉內(nèi)容的訴訟請(qǐng)求,認(rèn)為格蘭仕公司書面道歉即可。值得注意的是,若受侵害的個(gè)人信息敏感程度、私密程度較高,為防止遭泄露的個(gè)人信息進(jìn)一步擴(kuò)散,不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大侵權(quán)影響,有時(shí)需要降低賠禮道歉本應(yīng)有的規(guī)格,縮小其本應(yīng)實(shí)施的范圍,方能實(shí)現(xiàn)相當(dāng)性。例如,在“何某、南浦海濱花園業(yè)主委員會(huì)等隱私權(quán)糾紛案”中,鑒于業(yè)主委員會(huì)發(fā)布的材料中包含有何某不愿公開的個(gè)人信息,法院認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)向何某道歉不適合采取何某所主張的在小區(qū)公告欄張貼賠禮公告、在微信群及微信公眾號(hào)道歉的形式,而應(yīng)以書面形式向何某賠禮道歉。綜上,通過用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架對(duì)具有開放性評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的“相當(dāng)性”這一不確定法律概念進(jìn)行價(jià)值填補(bǔ)作業(yè),動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架在非金錢賠償責(zé)任的承擔(dān)上也得到了有力的運(yùn)用。
五、結(jié)語
信息技術(shù)的高速發(fā)展與廣泛應(yīng)用深刻地改變了人們的生活現(xiàn)狀與社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,也肇致了巨大的個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn),給旨在填補(bǔ)損害和防免風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)化的侵權(quán)法形成了前所未有的挑戰(zhàn)。身處一個(gè)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,“個(gè)人信息受保護(hù)”是我們自主地塑造“他人眼中的自己”、維護(hù)自身人格尊嚴(yán)與人格自由的基本權(quán)利訴求,是保障以數(shù)據(jù)信息作為表現(xiàn)形式和價(jià)值根基的數(shù)字人權(quán)的關(guān)鍵。因此,在傳統(tǒng)的侵權(quán)法框架無法有力地回應(yīng)信息化場(chǎng)景之下發(fā)生的新型侵權(quán)行為的情況下,基于“個(gè)人信息受保護(hù)”這一法律理念和價(jià)值判斷的要求,我們有必要改進(jìn)與革新侵權(quán)法的理論體系與制度架構(gòu),以化解大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的個(gè)人信息侵權(quán)法律難題,為消解數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)自然人數(shù)字化人格的威脅,推動(dòng)數(shù)字人權(quán)的形成與發(fā)展提供制度支撐。動(dòng)態(tài)體系論是介于固定構(gòu)成要件和一般條款之間的第三條道路,既克服了“要件效果”模式“全有全無”式法律效果評(píng)價(jià)機(jī)制的僵硬呆滯,也避免了一般條款模式的不確定性,能夠切實(shí)提升法律體系的彈性,使之以更靈活的姿態(tài)應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷。因此,在既有的侵權(quán)法框架內(nèi)引入動(dòng)態(tài)體系論可以為應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息侵權(quán)危機(jī)提供妥當(dāng)?shù)姆椒ㄕ撀窂?。在?dòng)態(tài)體系論的指導(dǎo)之下,構(gòu)建個(gè)人信息侵權(quán)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架,依靠個(gè)人信息處理者的過錯(cuò)程度、個(gè)人信息處理行為的正當(dāng)化程度、個(gè)人信息處理行為的違規(guī)及悖俗程度、受侵害個(gè)人信息的敏感程度以及個(gè)人信息處理技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)度等諸要素的動(dòng)態(tài)協(xié)動(dòng)作用,可實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成與責(zé)任承擔(dān)的法律效果的彈性化評(píng)價(jià),為處理個(gè)人信息侵權(quán)問題提供圓滿的法律解決方案。同時(shí),這也可以為除個(gè)人信息權(quán)益之外的其他數(shù)字人權(quán)私法保護(hù)機(jī)制的完善提供有益借鑒。
(莫楊燊,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院博士研究生。)
【本文為2022年中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)青年學(xué)者研究項(xiàng)目“《民法典》非物質(zhì)性人格權(quán)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定中動(dòng)態(tài)體系論的運(yùn)用”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2022MFXH006)的階段性成果?!?/p>
Abstract:The advent of the big data era presents unprecedented challenges to remedies for personal information infringement in areas such as damage assessment,proof of causation,determination of illegality,fault assessment,and liability. Traditional tort law is unable to provide a robust response to these challenges,which severely hinders human rights protection in the digital society. Dynamic system theory represents a third path between fixed constitutive elements and general clauses.It overcomes the rigidity of the“all-or-nothing”legal effect evaluation mechanism of the“element-based effect”model and avoids the uncertainty of the general clause model. It can effectively enhance the flexibility of the legal system in responding to social changes.In light of this,it is necessary to construct a dynamic foundational evaluation framework for personal information infringement under the guidance of dynamic system theory. By relying on the dynamic interplay effect of various foundational evaluation elements,this framework can achieve a flexible evaluation of the constitutive elements of liability and the legal effects of liability for personal information infringement. Through this approach,the crisis of personal information infringement in the era of big data can be mitigated,and the realization of personal information rights as digital human rights can be promoted.
Keywords:Personal Information;Digital Human Rights;Dynamic System Theory;Constitutive Elements of Torts;Liability
(責(zé)任編輯 曹 煒)