2024年是中華人民共和國與巴西聯(lián)邦共和國建交50周年。在這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，我們有必要回顧兩國建交的背景，反思雙方共同走過的歷程，探索進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系、增進(jìn)中巴人民友誼的最佳路徑。本文將闡釋習(xí)近平主席在推動兩國關(guān)系發(fā)展中的重要作用，分析促成1974年兩國建交的戰(zhàn)略利益交匯的原因，并探討當(dāng)前兩國關(guān)系在建設(shè)更加和平、繁榮與友好的世界方面所承載的關(guān)鍵意義。
中巴戰(zhàn)略利益交匯
20世紀(jì)下半葉，世界被劃分為兩大陣營，對許多國家來說，這是一種令人不滿的地緣政治現(xiàn)實(shí)。爭取更加包容的國際秩序成為中國、巴西和所有希望走獨(dú)立自主發(fā)展道路的國家的共同追求，這種戰(zhàn)略利益交匯為1974年8月15日雙方建立外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1971年，中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國及其安理會的合法席位，全球地緣政治格局由此發(fā)生了重大變化。時(shí)任巴西聯(lián)邦共和國外交部長的安東尼奧·弗朗西斯科·阿澤雷多·達(dá)·西爾維拉（Antonio Francisco Azeredo da Silveira）密切關(guān)注這一國際形勢變化，成為推動巴西與中國建立外交關(guān)系的主要倡導(dǎo)者之一。阿澤雷多清楚地認(rèn)識到，中國將在全球重大議題上展現(xiàn)越來越強(qiáng)的影響力，而巴西同樣希望能夠在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。因此，與中國進(jìn)行更直接、更持久交流的需求顯得尤為迫切。他曾在1975年的講話中表示：“在一個(gè)可能由美國和蘇聯(lián)共同主導(dǎo)的世界中，中國的獨(dú)立立場為更復(fù)雜的外交博弈提供了機(jī)會。這種立場對像我們這樣不服從于任何大國霸權(quán)企圖的國家尤為有利。”
巴西與中國之間戰(zhàn)略利益的交匯以及進(jìn)行直接對話的必要性，充分體現(xiàn)了兩國建立外交關(guān)系的關(guān)鍵性。更為重要的是，兩國建交不僅有助于增進(jìn)兩國人民的相互了解，還有助于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1974年8月1日，即與中國建交前兩周，阿澤雷多在發(fā)表講話時(shí)指出，與中國建立正式直接聯(lián)系的官方渠道是促進(jìn)相互理解和深化雙邊合作的重要基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)：“中華人民共和國現(xiàn)已得到國際社會一百多個(gè)國家的承認(rèn)。實(shí)際上，與中國開展貿(mào)易往來的國家不止這些。中國在聯(lián)合國中有代表席位，在聯(lián)合國安理會有常任理事國席位。因此，中國在國際舞臺上的作用是毋庸置疑的，并且其影響力只會愈加引人注目。更重要的是，中國如今已成為國際力量平衡中的關(guān)鍵因素。”此外，他認(rèn)為，中國重視將貿(mào)易作為國家發(fā)展的重要工具。
鑒于當(dāng)時(shí)巴西的國內(nèi)政治形勢和國際上的意識形態(tài)斗爭，讓巴西各界相信與中國建交能帶來眾多福祉極其重要。在這個(gè)過程中，巴西商業(yè)界發(fā)揮的作用值得高度贊賞。例如，1971年，企業(yè)家奧拉西奧·科英布拉（Horácio Coimbra）以非官方身份參加了廣交會，這一舉動促成了后續(xù)雙邊談判的進(jìn)展。那些致力于開辟新市場的巴西企業(yè)家邁出了關(guān)鍵的第一步，凸顯了巴西與中國建立正式外交關(guān)系的必要性。
對中國而言，實(shí)現(xiàn)中巴之間戰(zhàn)略利益的交匯同樣重要。這不只關(guān)乎外交關(guān)系，也關(guān)乎兩個(gè)重要的發(fā)展中國家間深度的文明交流互鑒。除了滿足政治和經(jīng)濟(jì)利益訴求外，與巴西建立長期對話渠道也是中國在獨(dú)立自主發(fā)展道路上邁出的重要一步。
在中巴建立外交關(guān)系期間，中方代表、時(shí)任中國外貿(mào)部副部長的陳潔訪問巴西時(shí)發(fā)表的講話，充分彰顯了中國的立場。1974年8月8日，陳潔在講話中強(qiáng)調(diào)了中巴建交的必要性及雙方共同的戰(zhàn)略利益。他指出，中國和巴西都是發(fā)展中國家，都面對著捍衛(wèi)國家主權(quán)、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、建設(shè)自己國家的任務(wù)，同時(shí)也致力于反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在國際事務(wù)中，兩國有許多共同點(diǎn)，這為雙邊合作提供了廣闊的前景。1974年8月15日，在兩國發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)當(dāng)天，陳潔在講話中強(qiáng)調(diào)，同為發(fā)展中國家，雙方有許多理由緊密團(tuán)結(jié)在一起，而無理由彼此疏遠(yuǎn)，兩國建交將拓展雙方合作與交流的前景。
從根本上說，中國和巴西都深信，這兩個(gè)重要的發(fā)展中國家之間的對話、合作和共同努力，對于打破兩極世界格局具有戰(zhàn)略意義。如此，雙方都能夠以主權(quán)國家的身份更加自信地推進(jìn)各自的發(fā)展計(jì)劃，共同創(chuàng)造一個(gè)更加和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境。1974年8月15日發(fā)表的《關(guān)于中華人民共和國和巴西聯(lián)邦共和國建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》載明了兩國關(guān)系賴以發(fā)展的基石：“兩國政府同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則基礎(chǔ)上發(fā)展兩國之間的友好關(guān)系。”
中國和巴西的雙邊關(guān)系建立在堅(jiān)實(shí)的原則基礎(chǔ)上，并在戰(zhàn)略利益交匯的背景下穩(wěn)步發(fā)展。50 年后的今天，中巴關(guān)系達(dá)到的水平可能已經(jīng)超出了那些為兩國建立外交關(guān)系而辛勤努力的前輩們的想象。
50年的5個(gè)發(fā)展階段
借鑒2014年新華網(wǎng)對中國前駐巴西大使陳篤慶先生的采訪《陳篤慶：“我是中巴40年外交關(guān)系的見證者”》一文中的階段劃分法，我認(rèn)為，建交50年來，中巴關(guān)系經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展階段。
第一個(gè)階段即1974年至1985年，是兩國互相了解的階段。1984年，鄧小平會見時(shí)任巴西總統(tǒng)菲格雷多，對推動兩國關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。菲格雷多表示：“從某種意義上說，中國人民和巴西人民的目標(biāo)是一致的：通過自身的努力，在國際社會支持下實(shí)現(xiàn)全新的、更高水平的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會發(fā)展。”“今天，我們面臨的主要問題無疑是，像巴西和中國這樣的國家應(yīng)如何加強(qiáng)現(xiàn)有關(guān)系。我認(rèn)為，這個(gè)問題的答案既不是理論性的，也不是空談，而是實(shí)際的、具體的、建設(shè)性的。”
第二個(gè)階段即1985年至1993年，是兩國關(guān)系發(fā)展的充實(shí)期。這一時(shí)期，兩國貿(mào)易額有所增長，政府部門之間的互動日益增加，高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的會晤更加頻繁。1988年，時(shí)任巴西總統(tǒng)薩爾內(nèi)訪華，兩國簽署了《中華人民共和國政府和巴西聯(lián)邦共和國政府關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書》。1993年，中巴雙邊關(guān)系邁向了新的高度，正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
第三個(gè)階段是1993年到2003年，這一時(shí)期兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。在這個(gè)階段，中巴兩國高層互訪顯著增加，貿(mào)易往來大幅增長，各界人士之間的交流也明顯增多。1995年，時(shí)任巴西總統(tǒng)卡多佐在對中國進(jìn)行國事訪問時(shí)表示：“我此行的目的很明確：我是來了解一個(gè)擁有璀璨歷史的文明古國，并重申巴西把與中國發(fā)展關(guān)系作為外交領(lǐng)域的優(yōu)先事項(xiàng)。中國在當(dāng)代世界舞臺上占據(jù)著領(lǐng)先地位。這一領(lǐng)先地位是中華民族近幾十年來所進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的成果，它激發(fā)了中國人民驚人的創(chuàng)造力。中國留給人類的成就拓展了知識的疆域，改變了世界歷史的進(jìn)程。”“‘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’這一概念非常準(zhǔn)確地詮釋了兩國雙邊關(guān)系的緊密程度，以及在面臨共同挑戰(zhàn)和重大問題上有廣泛相似之處的國際參與中所產(chǎn)生的親近感。”“巴西和中國將充分踐行其作為具有廣泛國際影響力的國家的使命。這不是目的本身，更不是強(qiáng)權(quán)政治，而是促進(jìn)兩國人民發(fā)展和福祉的工具。”作為《中華人民共和國政府和巴西聯(lián)邦共和國政府關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書》的成果，中巴地球資源衛(wèi)星01星于1999年成功發(fā)射。這不僅標(biāo)志著兩國在科學(xué)合作領(lǐng)域邁出了重要步伐，也對增進(jìn)雙方互信產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
第四個(gè)階段是中巴關(guān)系快速發(fā)展階段。在我看來，適宜將這個(gè)階段界定在2003年至2012年之間。在這一階段，兩國建立了多個(gè)促進(jìn)戰(zhàn)略對話的重要體制和機(jī)制，如2004年成立的中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會。值得注意的是，2009年中國取代美國成為巴西第一大貿(mào)易伙伴。在文化領(lǐng)域還發(fā)生了兩個(gè)重要事件，為后來中國與巴西持續(xù)且富有成果的文明對話提供了靈感，即2003年中國秦兵馬俑和故宮文物展在巴西圣保羅舉行，2004年巴西“亞馬孫——原生傳統(tǒng)展”在北京故宮博物院展出。眾多巴西觀眾參觀了陜西秦始皇陵出土的兵俑和馬俑，以及北京紫禁城內(nèi)的精品文物，形成了一種公眾現(xiàn)象。時(shí)任巴西總統(tǒng)盧拉表示：“巴西的新外交政策已將中國確定為巴西的主要合作伙伴。”“沒有比文化交流更能鞏固雙邊關(guān)系的了。正是通過文化交流，兩國關(guān)系才超越了國家層面，真正成為人民之間的關(guān)系。”2012 年，中巴關(guān)系正式提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為第四階段畫上了圓滿的句號，同時(shí)也開啟了中巴關(guān)系的歷史新篇章。
我認(rèn)為，中巴關(guān)系目前正處于第五個(gè)階段。這一階段的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，兩國關(guān)系的發(fā)展超越了傳統(tǒng)雙邊關(guān)系的范疇，反映了兩國日益提升的戰(zhàn)略地位和全球影響力。在深刻變化的國際環(huán)境中，中巴合作將變得更加全面。同時(shí)，中國和巴西在二十國集團(tuán)和金磚國家等國際機(jī)制中的對話也日益深入。尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金磚國家新開發(fā)銀行的成立是這一時(shí)期的重要里程碑。習(xí)近平主席是這一階段中巴關(guān)系發(fā)展的主要推動者。他對巴西這個(gè)國家、對不同文明的深刻理解和遠(yuǎn)見以及他的外交思想，進(jìn)一步推動中巴關(guān)系向更深層次和更高水平邁進(jìn)。
推動中巴關(guān)系新發(fā)展
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想直接推動了中巴關(guān)系在第五個(gè)階段的發(fā)展。這一思想為中國式現(xiàn)代化提供根本遵循，是中國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，也是中國對外工作的指導(dǎo)思想。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想涵蓋了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想等一系列重要思想。共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等全球性方案，都是這一思想體系的具體實(shí)踐成果。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，注重推動各國人民和不同文明之間的對話。這表明，作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國扎實(shí)推進(jìn)中國特色大國外交，高舉維護(hù)世界和平、維護(hù)良好國際環(huán)境的旗幟。這不僅是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、克服社會和環(huán)境重大挑戰(zhàn)的必要條件，也是建設(shè)更加幸福、互助、友好的人類社會的必由之路。
習(xí)近平主席對巴西有著深刻的了解，多年來一直親自參與推動兩國關(guān)系的發(fā)展，并多次訪問巴西。早在1996年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平首次踏上巴西的土地，飛赴福塔萊薩，簽署了福建省與塞阿拉州建立友好省州的備忘錄。2009年，作為中國國家副主席，習(xí)近平到訪巴西利亞和馬瑙斯，并會見了巴西的主要領(lǐng)導(dǎo)人，深化了兩國在能源和礦業(yè)領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步推動了兩國關(guān)系的發(fā)展。習(xí)近平主席還曾于2014年和2019年兩度訪問巴西，出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次和第十一次會晤。
2014年是中巴建交40周年，7月16日，習(xí)近平主席在巴西國會發(fā)表了題為《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講。習(xí)近平主席指出：“1974年8月15日，中國和巴西正式建立外交關(guān)系，開啟了兩國關(guān)系發(fā)展新紀(jì)元?？鬃诱f：‘四十而不惑’。我們高興地看到，進(jìn)入不惑之年的中巴關(guān)系更加穩(wěn)固、更加成熟。”習(xí)近平主席還引用了巴西著名建筑師奧斯卡·尼邁爾（Oscar Niemeyer）的話，表達(dá)了他對實(shí)現(xiàn)世界和平與正義的祝愿。“巴西國會大廈的設(shè)計(jì)者尼邁爾先生曾經(jīng)說過：‘如果有一天世界變得更加公正，生活將更加簡單。’”習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“世界各國都要遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，一起來維護(hù)和弘揚(yáng)國際公平正義，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。”
習(xí)近平主席引用的孔子名言出自《論語·為政》，其原文是：“吾十有五而志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲，不逾矩。”如果用“五十而知天命”來形容中巴建交50周年，我們可以發(fā)現(xiàn)，這50年的交往不僅展示了中巴兩國在促進(jìn)全球發(fā)展方面的橋梁作用，更彰顯了中巴關(guān)系在推動世界和平、加深各國人民友誼和促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
2019年習(xí)近平主席第四次訪問巴西期間，中巴雙方不僅在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成了重要協(xié)議，還消除了人們的許多擔(dān)憂。例如，2018年巴西大選結(jié)果公布后，一些人對兩國關(guān)系的未來感到擔(dān)憂。當(dāng)時(shí)，我發(fā)表了題為《博爾索納羅就任后中巴關(guān)系前景展望》的文章并寫道：“這些關(guān)系的穩(wěn)固性并非建立在貿(mào)易平衡、商品買賣或大量經(jīng)濟(jì)投資等一時(shí)的數(shù)據(jù)上。”“這種關(guān)系的優(yōu)勢在于兩國交往的原則，是從一開始就精心構(gòu)建的。”“習(xí)近平主席經(jīng)常提到不同文明之間需要進(jìn)行友好和真誠的對話，尊重并贊美差異。他還倡導(dǎo)中國遵循以對話、合作和互利為核心的國際關(guān)系模式。”幸運(yùn)的是，這正是當(dāng)前兩國交往的主流模式。
習(xí)近平主席還多次在多邊論壇等場合會見巴西的重要領(lǐng)導(dǎo)人。2023年4月，盧拉總統(tǒng)對中國進(jìn)行了國事訪問。2023年4月14日發(fā)布的《中華人民共和國和巴西聯(lián)邦共和國關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》反映了兩國關(guān)系的廣度、戰(zhàn)略共同點(diǎn)和全球重要性。聲明中提到：“雙方認(rèn)為，當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻，雙方需繼續(xù)努力，推動和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。”此外，“雙方一致認(rèn)為各國前途命運(yùn)緊密相連，不同文明應(yīng)包容互存、交流共鑒”。
自1974年建交以來，中國與巴西的關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。得益于兩國關(guān)系的日益成熟，雙方能夠有效化解各種不利因素，達(dá)成戰(zhàn)略利益共識，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)今社會發(fā)展需要理解和尊重不同的文明和發(fā)展模式，更需要探索新的道路，和平解決國家間的潛在沖突，增強(qiáng)人類對未來的信心。中國和巴西這兩大發(fā)展中國家之間富有成果的和諧關(guān)系將激勵(lì)許多國家借鑒學(xué)習(xí)。20世紀(jì)70年代，兩極國際格局如同枷鎖，限制了巴西、中國等國家的發(fā)展。如今，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是當(dāng)務(wù)之急。中國和巴西在推動全球多極化進(jìn)程中扮演著重要角色。兩國關(guān)系的發(fā)展越好，在這一方向上的成就也就越顯著。
邁向下一個(gè)50年
巴西和中國從不是戰(zhàn)略競爭對手。共同利益把兩國聯(lián)系在一起，而不同之處更是吸引著彼此。中國擁有數(shù)千年不間斷的文明歷程，對拉丁美洲乃至全世界各民族都作出了寶貴的貢獻(xiàn)。巴西人類學(xué)家和歷史學(xué)家達(dá)西·里貝羅（Darcy Ribeiro）將巴西視為“由古老民族組成的新民族”，這一描述反映了巴西基因中不斷尋求理解并與“不同民族”建立富有成效的關(guān)系的精神，是“巴西特性”中的一個(gè)決定性因素。
過去50年來，中巴雙方積累的成果和經(jīng)驗(yàn)為深化文明對話和加強(qiáng)兩國人民友誼創(chuàng)造了條件。在巴西，擁有不同意識形態(tài)和社會背景的政治家、商界人士以及廣大社會成員，都日益認(rèn)識到這一雙邊關(guān)系的重要性。如前文所述，在中國，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)一步拓展了兩國關(guān)系的發(fā)展前景。中巴雙方在經(jīng)濟(jì)、教育、文化及科學(xué)領(lǐng)域擁有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。加?qiáng)文化合作、促進(jìn)文明對話、增進(jìn)人民友誼，已成為雙方的迫切任務(wù)。中巴兩國應(yīng)該搭建更多平臺，促進(jìn)中小型企業(yè)和生產(chǎn)商之間的互動與貿(mào)易。同時(shí)，中巴兩國還應(yīng)拓展高校、圖書館、博物館、研究中心等機(jī)構(gòu)之間的合作，以推動中國文化在巴西的傳播，增進(jìn)中國人民對巴西文化的了解。兩國還應(yīng)增強(qiáng)語言教學(xué)，擴(kuò)大古典和現(xiàn)代作品的翻譯，包括學(xué)術(shù)和文學(xué)作品?？傊?，中國和巴西需要不斷完善和發(fā)展各項(xiàng)機(jī)制，讓社會人士和民間力量特別是年輕人參與進(jìn)來，助力雙邊關(guān)系穩(wěn)步前行。
在慶祝中國與巴西建交50周年之際，習(xí)近平主席同盧拉總統(tǒng)互致賀電，表達(dá)了對兩國關(guān)系未來發(fā)展的美好祝愿。習(xí)近平主席指出，中方愿同巴方以中巴建交50周年為新起點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化雙方各領(lǐng)域交流合作，賦予中巴關(guān)系新的時(shí)代內(nèi)涵，攜手推動構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體。盧拉總統(tǒng)表示，當(dāng)前，兩國在多領(lǐng)域、各層級保持合作，共同建設(shè)更加繁榮、和平和公正的世界。
展望未來，我希望中巴兩國人民的友誼一天比一天鮮活，越來越互利共贏、越來越輝煌。請?jiān)试S我分享一個(gè)故事。1995 年，我和幾個(gè)朋友在里約熱內(nèi)盧拜訪了奧斯卡·尼邁爾。我們就像在一位慈祥的祖父面前一樣，聊起了他的詩集、新一代通信技術(shù)、社會斗爭、青春和友誼等話題。聊了大約一個(gè)小時(shí)后，我走到窗邊，凝望了一會兒美麗的科帕卡巴納海。突然，尼邁爾走到我身旁，輕聲問道：“你認(rèn)為 50 年后的巴西會是怎樣的？”我被這個(gè)舉動嚇了一跳，并沒有馬上回答。那時(shí)的我對未來的認(rèn)識還很膚淺，而這個(gè)問題拓寬了我的視野。我開始不再只為第二天思考和行動，而是思考有關(guān)數(shù)年乃至數(shù)代人的問題并付諸實(shí)踐。對于讀到這篇文章的年輕人，我想重復(fù)同樣的問題：50年后的世界和中巴文明對話會是怎樣的？
【作者：[巴西]施若杰（José Medeiros da Silva）（浙江外國語學(xué)院葡萄牙語系教授、巴西研究中心主任）；李靖（譯者系浙江外國語學(xué)院葡萄牙語系講師）】
京公網(wǎng)安備 11010102003980號