中拉攜手繪制人權(quán)進(jìn)步的共同愿景
首屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)展示了“南南合作”在全球發(fā)展范式和人權(quán)話語(yǔ)中日益增長(zhǎng)的影響力
今年2月7日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在向聯(lián)大介紹2024 年的工作重點(diǎn)時(shí)曾警告稱，目前世界正面臨激烈的沖突、地緣政治分歧和對(duì)人權(quán)的踐踏，不同社群內(nèi)部的兩極分化不斷升級(jí)。
古特雷斯的言辭凸顯了對(duì)全球日益嚴(yán)峻的人權(quán)侵犯現(xiàn)象的深切憂慮。
在這樣的背景下，中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家在人權(quán)議題上的深入探討與緊密合作，成為國(guó)際社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。中拉匯聚了全球近三分之一的人口，構(gòu)成了“全球南方”的中堅(jiān)力量。雙方在人權(quán)領(lǐng)域的協(xié)作，不僅致力于超越文化差異，更攜手推動(dòng)全球人權(quán)治理體系的持續(xù)優(yōu)化，共同繪制出一幅人權(quán)進(jìn)步的美好藍(lán)圖。
9月10日，首屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧開幕。此次會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)共同主辦，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)法學(xué)院共同承辦。會(huì)議的目標(biāo)在于促進(jìn)各方之間的深入對(duì)話與交流，增進(jìn)彼此之間的理解與信任，共同探索在當(dāng)前快速變化的全球環(huán)境中，如何更有效地應(yīng)對(duì)人權(quán)挑戰(zhàn)，推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。
恰逢其時(shí)
此次圓桌會(huì)議以“文明多樣性與人權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑的選擇”為主題，是中國(guó)與拉丁美洲及加勒比地區(qū)首次開展人權(quán)領(lǐng)域機(jī)制性交流研討活動(dòng)。來(lái)自包括中國(guó)、巴西、阿根廷、巴哈馬、玻利維亞、智利和古巴等17個(gè)國(guó)家的超過120名人權(quán)領(lǐng)域高級(jí)官員、專家和學(xué)者，以及社會(huì)組織、智庫(kù)和媒體的代表齊聚一堂，展開了深入的討論和交流。
受邀參會(huì)的西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)、人權(quán)研究中心研究員馬朝琦強(qiáng)調(diào)了中拉人權(quán)對(duì)話的重要性。
馬朝琦表示，中國(guó)與拉美在地理上相隔遙遠(yuǎn)，但在人權(quán)實(shí)現(xiàn)的路徑選擇上，雙方雖存在著差異，相似和共通之處不能被忽視。這次對(duì)話體現(xiàn)了中華文明“和而不同”的理念，強(qiáng)調(diào)了相互承諾尊重不同文明和促進(jìn)跨文化學(xué)習(xí)的重要性。通過人權(quán)話題討論，中國(guó)和拉丁美洲國(guó)家展示了他們尊重人類文明多樣性，推動(dòng)文明互鑒，同時(shí)也為全球人權(quán)治理提供了新的視角和思路。
“各國(guó)的民主和人權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑和制度設(shè)計(jì)，成長(zhǎng)于各國(guó)人民的實(shí)踐探索和智慧創(chuàng)造，都是民主和人權(quán)的不同體現(xiàn)。世界各國(guó)需要在承認(rèn)民主和人權(quán)作為人類共同價(jià)值追求的同時(shí)，承認(rèn)民主和人權(quán)形態(tài)多樣性與差異性，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流互鑒。” 馬朝琦說(shuō)道。
圓桌會(huì)期間，主辦方以中、葡、英三語(yǔ)聯(lián)合發(fā)布了《共同目標(biāo)：中拉人權(quán)發(fā)展合作的現(xiàn)狀與未來(lái)》報(bào)告，這是首個(gè)中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)人權(quán)領(lǐng)域的智庫(kù)研究報(bào)告。報(bào)告列舉了全球人權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)，包括霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、地區(qū)沖突、增長(zhǎng)放緩、氣候變化等因素對(duì)各國(guó)人權(quán)保障構(gòu)成的威脅。
2023年7月，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展研究中心發(fā)布全球多維貧困指數(shù)報(bào)告稱，在該指數(shù)所覆蓋的110個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，有11億人生活在嚴(yán)重的多維貧困中，難以滿足食物、住所和醫(yī)療保健等基本需求。
而全球南方國(guó)家選擇了通過解決基本挑戰(zhàn)來(lái)重塑人權(quán)治理。
中國(guó)踐行以發(fā)展促人權(quán)的理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。中國(guó)在2020年底消除了絕對(duì)貧困，這一巨大成就獲得了國(guó)際關(guān)注。拉美和加勒比國(guó)家注重探索符合自身實(shí)際的發(fā)展模式，將其人權(quán)議程與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，關(guān)注消除貧困的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的承諾。
中拉的合作加強(qiáng)了“全球南方”在人權(quán)討論中的聲音，逐步提升雙方在全球人權(quán)治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，推動(dòng)建立一個(gè)更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理結(jié)構(gòu)。2017年首屆“南南人權(quán)論壇”在中國(guó)北京舉行，多個(gè)拉美和加勒比國(guó)家出席參加，會(huì)議討論并通過的《北京宣言》肯定了南南合作在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和人權(quán)方面的重要作用。
樹立樣板
自1945年聯(lián)合國(guó)成立，將“尊重人權(quán)及基本自由”寫入憲章宗旨以來(lái)，人權(quán)議題已成為國(guó)際合作的重要紐帶。中國(guó)與拉丁美洲及加勒比國(guó)家在人權(quán)發(fā)展領(lǐng)域的合作，作為南南合作的亮點(diǎn)，深植于歷史與現(xiàn)實(shí)之中。
雙方在人權(quán)領(lǐng)域的合作秉承“以發(fā)展促人權(quán)”的核心理念，致力于相互支持人權(quán)事業(yè)，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、提升生活水平和深化文化交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。這一伙伴關(guān)系不僅在“南南合作”中樹立了典范，更有望在全球范圍內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)白瑪赤林在圓桌會(huì)開幕致辭中說(shuō)：“中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)、人民幸福生活是最大的人權(quán)，發(fā)展全過程人民民主，強(qiáng)化人權(quán)法治保障，中國(guó)人民的人權(quán)得到前所未有的保障。中國(guó)歷史性地解決絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)，14億多中國(guó)人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”
2014 年 7 月，習(xí)近平主席在訪問拉美和加勒比國(guó)家之際，提出建設(shè)中拉命運(yùn)共同體、“1+3+6”框架等合作理念，以產(chǎn)能合作為突破口推動(dòng)中拉合作提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)貿(mào)易、投資和金融合作，并在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行合作。
十年來(lái)，在這一理念的指導(dǎo)下，中拉在不同領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，雙方關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入“平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民”的新時(shí)代。
2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷、智利等10個(gè)拉美和加勒比國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華，進(jìn)一步鞏固了中拉伙伴關(guān)系的重要性。2024年4月在武漢舉行的首屆“中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家航天合作論壇”，以及8月在北京舉行的首屆“中國(guó)－拉美和加勒比發(fā)展論壇”，標(biāo)志著雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬，雙邊關(guān)系邁上新的臺(tái)階。
這些多維度、高層次的交流與合作，推動(dòng)了共建“一帶一路”同拉美和加勒比國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，不僅加深了中拉之間的互信與理解，也為雙方在更多領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種不斷發(fā)展的伙伴關(guān)系展示了“南南合作”在全球發(fā)展范式和人權(quán)話語(yǔ)中日益增長(zhǎng)的影響力，強(qiáng)調(diào)實(shí)際合作和在日益多極化的世界中共享進(jìn)步。通過這些舉措，中拉雙方正共同塑造一個(gè)更加公正、平衡的國(guó)際秩序，為全球發(fā)展和人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
巴拿馬大學(xué)公共管理學(xué)院教授、巴拿馬外交部原秘書長(zhǎng)瓊斯·庫(kù)珀在接受中新社采訪時(shí)表示：“通過加強(qiáng)國(guó)際機(jī)構(gòu)合作、實(shí)施包容性政策、預(yù)防沖突、將人權(quán)納入氣候政策，以及規(guī)范技術(shù)的使用，我們可以邁向一個(gè)尊重和保護(hù)所有人人權(quán)的世界。只有通過集體行動(dòng)和協(xié)調(diào)一致的努力，我們才能確保全球各地的每個(gè)人都能享有尊嚴(yán)和公正。”
（作者：趙瑋 來(lái)源：中國(guó)外文局美洲傳播中心國(guó)際評(píng)論部）
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