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圖為首屆中拉人權(quán)圓桌會現(xiàn)場。 新華社發(fā)
不久前，來自中國和拉美及加勒比地區(qū)國家的人權(quán)領(lǐng)域高級官員、專家學者齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，共同參加首屆中拉人權(quán)圓桌會。會議期間中外各界人士交流各自對尊重和保障人權(quán)的看法，呼吁中拉通過交流合作凝聚共識，增強人權(quán)保障能力，提升“全球南方”國家在全球人權(quán)治理中的話語權(quán)，共同為世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。
當前霸權(quán)主義、強權(quán)政治、地區(qū)沖突、增長放緩、氣候變化等因素對各國人權(quán)保障構(gòu)成威脅，全球人權(quán)治理赤字凸顯，世界人權(quán)事業(yè)正陷入冷戰(zhàn)后前所未有的人權(quán)治理赤字和危機之中。中拉國土面積占全球約1/5、人口總數(shù)占全球近1/3，是世界格局中兩個日益增長的重要力量，面對現(xiàn)狀，雙方亟須攜手共同應(yīng)對全球人權(quán)事務(wù)中的一系列困境和挑戰(zhàn)，中拉開展人權(quán)發(fā)展合作正當其時，受到國際社會廣泛期待。
近年來，在構(gòu)建中拉命運共同體倡議引領(lǐng)下，中拉人權(quán)發(fā)展不斷取得新進展，人權(quán)理念更加契合。雙方普遍將增強人民在人權(quán)上的可行能力作為檢驗人權(quán)實現(xiàn)的重要標準，愈發(fā)注重將消除貧困、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義、綠色發(fā)展等作為推進人權(quán)發(fā)展的優(yōu)先事項。
中國踐行以發(fā)展促人權(quán)的理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)過數(shù)十年的不斷積累與發(fā)展，中國人民生活水平大幅提升，并在2020年底消除了絕對貧困，最廣大人民群眾的生存權(quán)得以保障。改革開放以來，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上?，F(xiàn)在，中國正通過鄉(xiāng)村振興、加大民生保障力度、提升居民收入等方式進一步將經(jīng)濟成果惠及最廣大人民，不斷提高最廣大人民的人權(quán)發(fā)展水平。2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達17.8萬億美元，人均GDP約為12614美元，科技與產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)增強，為最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展理想創(chuàng)造更加有利的條件。
許多拉美和加勒比國家充分肯定中國的發(fā)展成就與發(fā)展理念。2023年巴西總統(tǒng)盧拉在華進行國事訪問接受采訪時說，“中國是一個令人印象深刻的發(fā)展榜樣”；數(shù)次到中國貧困地區(qū)調(diào)研的巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯說：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國向世界展示了如何以政治意愿和高效率的行動實現(xiàn)消除絕對貧困等目標”；巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學（UFF）法學教授高文勇認為，中國經(jīng)濟高速發(fā)展顯示了改革開放政策的成功，同時也得益于中國恰當?shù)耐饨徽摺，F(xiàn)在中國提出構(gòu)建人類命運共同體，理解并強調(diào)各國歷史文化差異和國內(nèi)治理模式差異的關(guān)系，將可能開啟世界啟蒙的新時代。
拉美和加勒比國家歷來重視人權(quán)事務(wù)，早在1978年，由12個拉美和加勒比國家達成一致形成的《美洲人權(quán)公約》就已正式生效。近年來，拉美和加勒比國家更加注重探索符合自身實際的發(fā)展模式，特別是注重保障和改善民生、促進社會公平與提高低收入群體的生活水平，采取積極措施并取得明顯成效。
中拉通過聯(lián)合國人權(quán)理事會、雙邊人權(quán)交流磋商、有關(guān)國際人權(quán)論壇等機制與平臺，多層次開展各種交流合作，增進了彼此在人權(quán)事務(wù)上的了解、理解、協(xié)調(diào)與配合，形成了越來越多的人權(quán)共識。中拉認同各國應(yīng)走適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路、認為缺乏生存權(quán)和發(fā)展權(quán)就難以順利實現(xiàn)其他人權(quán)。
正是在這種共識之下，中拉在戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、環(huán)境保護、人文交流等領(lǐng)域的合作取得成果。多年來，中拉以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺攜手共同發(fā)展，造福民生。安提瓜和巴布達圣約翰深水港項目、阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路重建項目、巴西美麗山特高壓輸電線路、牙買加南北高速公路項目、特立尼達和多巴哥鳳凰工業(yè)園、秘魯錢凱港項目……一個個中拉合作項目促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷夯實人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，從而更好保護和促進人權(quán)。羅尼·林斯認為，拉中人權(quán)合作重點圍繞發(fā)展問題，更關(guān)注促進社會包容和可持續(xù)發(fā)展的具體項目。
中拉人權(quán)發(fā)展合作是南南合作的重要組成部分。近年來，中拉積極為“全球南方”國家發(fā)聲，主張全球人權(quán)治理應(yīng)更加公平公正合理包容，反對將人權(quán)作為單邊主義和霸權(quán)行為的工具，支持聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)公正客觀履職，在全球人權(quán)治理中參與度、貢獻度穩(wěn)步提高。中國關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的理念被十余次納入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議。中國提出的共建“一帶一路”，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等主張，以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，得到了包括拉美和加勒比國家在內(nèi)的世界各國普遍認同與支持，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入新理念、新動能。2023年10月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第54屆會議以協(xié)商一致的方式通過了由中國主提、包括多個拉美和加勒比國家在內(nèi)80國共同聯(lián)署的“消除不平等背景下促進和保護經(jīng)社文權(quán)利”決議，彰顯中拉在完善全球人權(quán)治理中的共同努力和合作力量。
在新的歷史條件下，中拉在人權(quán)議題上交流合作，既是中拉文明之間的交相輝映，也是“全球南方”兩大力量的深度攜手。隨著中拉關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，中拉之間人權(quán)交流合作勢必更加深入、成果更加豐碩，為共同應(yīng)對人權(quán)挑戰(zhàn)，不斷推動人權(quán)文明發(fā)展進步作出更大貢獻。（際文）
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