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重新理解人權(quán)

南方共同市場（南共市）議會議員

維多利亞·安娜麗婭·頓達(dá)·佩雷茲

人權(quán)與人們的日常生活息息相關(guān)。“日常生活”是指人類有尊嚴(yán)地生活和實(shí)現(xiàn)自我所需的物質(zhì)條件，包括獲得合適的住房、能夠負(fù)擔(dān)下一代養(yǎng)育的工作、健康的飲食和環(huán)境、健康的身體和良好的教育等。通過這些方面來分析或判斷一個(gè)國家是否實(shí)現(xiàn)了人權(quán)，而不是從經(jīng)濟(jì)或地緣政治需要，打著“人權(quán)”旗幟干預(yù)或制裁核心國家的利益出發(fā)。

今天，我們有必要對人權(quán)的概念進(jìn)行討論，甚至盡可能地重新界定它。從歷史的視角來看，人權(quán)或人權(quán)侵犯常常與戰(zhàn)爭形勢和獨(dú)裁政權(quán)相關(guān)聯(lián)，或被看作是與世界秩序和國家利益相關(guān)的某些道德與政治價(jià)值觀的體現(xiàn)。在討論人權(quán)時(shí)，這種對其概念進(jìn)行重新定義的探索既不天真，也不是企圖掩飾它與我們所處世界的政治和社會發(fā)展進(jìn)程之間的聯(lián)系，而是旨在揭示政治治理動(dòng)力與追求人類尊嚴(yán)之間的顯著聯(lián)系。

善治與人權(quán)相得益彰。一方面，人權(quán)原則和標(biāo)準(zhǔn)為各國政府提供了一整套指導(dǎo)性價(jià)值觀。人權(quán)原則和標(biāo)準(zhǔn)也對實(shí)現(xiàn)善治大有裨益：它們能夠?qū)α⒎蚣?、政策、?guī)劃、預(yù)算分配及其他相關(guān)措施的制定起到制約作用。另一方面，缺乏善治，就無法保護(hù)和尊重人權(quán)。實(shí)現(xiàn)人權(quán)必須營造一個(gè)有利環(huán)境，包括恰當(dāng)?shù)姆审w系和機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及為了滿足人民權(quán)益和需求所必須的政策。

善治與人權(quán)之間的關(guān)聯(lián)可從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1.民主體制改革

在人權(quán)價(jià)值觀的引領(lǐng)下，旨在提升治理水平的民主體制改革，能夠?yàn)槿藗儏⑴c政策制定提供了機(jī)會，無論是通過正式機(jī)構(gòu)還是非正式磋商。這些改革建立了相應(yīng)的機(jī)制，讓眾多社會群體得以參與決策過程，尤其是在地方一級的決策。此外，這種改革還激勵(lì)民間社會和地方社區(qū)對與自身利益相關(guān)的議題發(fā)表自己的看法。

2.公共服務(wù)管理改革

在向民眾提供服務(wù)的管理工作中，旨在提升治理水平的改革，能夠通過增強(qiáng)國家履職能力來促進(jìn)人權(quán)，確保提供保障各項(xiàng)人權(quán)至關(guān)重要的公共資源，如教育權(quán)、健康權(quán)等。這些改革措施可能包括增加透明度、建立問責(zé)機(jī)制以及采用具有文化多樣性的政策，確保所有公民平等地接受服務(wù)，并鼓勵(lì)公眾參與決策過程。

3.法治改革

在法治領(lǐng)域，以人權(quán)為基礎(chǔ)的立法改革和體制建設(shè)措施涵蓋了從刑事司法系統(tǒng)到法院和議會的完善，這旨在提升執(zhí)法效能。優(yōu)化治理的措施包括推動(dòng)立法改革、增強(qiáng)公眾對國內(nèi)外法律框架的了解、能力提升或體制改革等。

國際認(rèn)可的善治標(biāo)準(zhǔn)，必須由自身社會基本需求滿足的優(yōu)秀政府來制定。若全球主流觀點(diǎn)被美歐等核心國家所主導(dǎo)，人權(quán)政策的理解可能會為干預(yù)他國政府決策敞開大門，一旦打開就難以關(guān)閉。歸根到底，討論人權(quán)政策時(shí)，保障人權(quán)的根本途徑在于財(cái)富分配。這無疑將引發(fā)一場關(guān)于財(cái)富來源及其保護(hù)方式的討論。當(dāng)核心國家發(fā)生暗殺或悲劇，或?qū)ζ渌麌业氖录M(jìn)行評判時(shí)，所引發(fā)的騷動(dòng)與這些國家對全球南方國家進(jìn)行掠奪、資助武裝團(tuán)體或?qū)σ泼襁M(jìn)行驅(qū)逐和侮辱時(shí)的沉默形成鮮明的雙標(biāo)對比。時(shí)代已經(jīng)變了，核心國家不能再以人權(quán)為由，強(qiáng)行干預(yù)他國內(nèi)政和實(shí)施制裁，更不能為此辯解。

我們必須構(gòu)建這樣一個(gè)世界：在這個(gè)世界中，不論種族、宗教或膚色，人權(quán)都是我們生活中的首要保障，它確保居住在我們地球上的每個(gè)人都能享有有尊嚴(yán)的生活條件。

我們必須構(gòu)建這樣一個(gè)世界：在這個(gè)世界中，日常生活被一種維護(hù)所有人尊嚴(yán)的人權(quán)理念所環(huán)繞。這是每個(gè)國家、每個(gè)政府的職責(zé)，而非那些試圖以所謂的道德優(yōu)越感為名，追求戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)或地緣政治利益，企圖剝奪人民自決權(quán)的富豪們的責(zé)任。

人權(quán)必須服務(wù)于生命、尊重和尊嚴(yán)，絕不能成為地緣政治干預(yù)的工具。