【鳴 鏑】
近年來，美國頻頻炒作所謂涉疆問題，通過虛假指控和夸大敘事，試圖將涉疆議題變?yōu)閷θA政治博弈的戰(zhàn)略工具。美國暗助反華智庫、豢養(yǎng)傀儡專家、勾連無良媒體，無視天山南北經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、社會繁榮穩(wěn)定的客觀事實，炮制所謂“強迫勞動”謊言，對新疆相關(guān)實體、產(chǎn)品和個人實施非法單邊制裁；無視新疆維吾爾族人口增長總體保持較高水平、受教育程度不斷提高的客觀事實，散播所謂“種族滅絕”謬論，糾集盟友對中國發(fā)動輿論圍攻；無視新疆各民族宗教信仰、傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗得到充分保護的客觀事實，渲染所謂“文化滅絕”指控，甚至以此為由封鎖與中國的人文與科技交流。本質(zhì)上，美國以人權(quán)為幌子炒作涉疆議題，是美國對華全面競爭戰(zhàn)略下“以疆制華”圖謀的具體表現(xiàn)。
一是以人權(quán)為名，行霸權(quán)之實。長期以來，美國以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，四處干涉他國內(nèi)政，熱衷于在每一個戰(zhàn)略熱點地區(qū)通過政治干預(yù)和軍事手段實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益，鞏固其全球霸權(quán)。歷史上，美國曾以人權(quán)為名干預(yù)科索沃、阿富汗、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、敘利亞、利比亞等國家或地區(qū)的內(nèi)政，留下了滿目瘡痍，造成了影響持久深重的人權(quán)侵犯和人道主義災(zāi)難。中國人權(quán)研究會的一項研究報告表明，近年來美軍介入的幾場戰(zhàn)爭均在當?shù)卦斐纱罅侩y民，如在阿富汗有1100萬名難民，在伊拉克有325萬名難民，在敘利亞有1259萬名難民。美國炒作所謂涉疆問題，不過是其以人權(quán)為名行霸權(quán)之實慣用手段的延續(xù)與升級。
自20世紀90年代起，美國就頻頻針對中國新疆炮制所謂“人權(quán)問題”，肆意推動國際化議程，并通過立法限制新疆產(chǎn)品進口，制裁中國官員。其目的不過是為了遏制打壓中國，維護其全球霸權(quán)地位。2003年，美國中情局公然提出要打“維吾爾牌”，極力主張如果未來美國與中國發(fā)生沖突，不應(yīng)放棄利用所謂涉疆問題作為施壓手段。如今，美國通過設(shè)置和渲染所謂“種族滅絕”“強迫勞動”等議題，在各種國際場合向中國潑臟水，糾集“五眼聯(lián)盟”“民主國家聯(lián)盟”等政治團伙加強對中國的聯(lián)合打壓，妄圖“以疆制華”，挑撥其盟友與中國劃清界限，孤立與遏制中國，鞏固其霸主地位。
司馬昭之心，路人皆知。美國種種惡劣行徑，早已被國際社會的正義力量所識破。聯(lián)合國人權(quán)理事會第51屆會議堅決拒絕了美西方國家提出的所謂“涉疆決定草案”。今年9月24日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第57屆會議期間，針對美國等一小撮國家在會議上發(fā)言攻擊抹黑中國人權(quán)狀況，100多個國家以共同發(fā)言、單獨發(fā)言等不同方式，支持中方正義立場，反對將人權(quán)問題政治化，充分說明美國的“人權(quán)外交”不得人心。
二是以制裁為器，阻發(fā)展之路。自2018年以來，美國部分無良媒體和政客便頻繁炒作所謂新疆“強迫勞動”問題。從最初針對棉花、紡織等產(chǎn)業(yè)，到后來擴及全部涉疆產(chǎn)品；從最初針對個別實體、個人，到后來逐步升級為全方位攻擊中國治疆方略。與此同時，美國政府先后將新疆多家企業(yè)列入實體清單，實施產(chǎn)品暫扣令。2021年，美國簽署所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法案”，惡意假定“所有在新疆制造的產(chǎn)品均涉及強迫勞動”。美國妄圖通過一系列“涉疆法案”打擊中國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，因此所有與新疆“沾邊”的產(chǎn)品都遭到歧視性對待，所有被美國憑空冠以“強迫勞動”惡名的企業(yè)，都遭到圍堵制裁。
事實上，多個國際品牌、國際組織均已通過獨立第三方調(diào)查，得出新疆供應(yīng)鏈不存在所謂“強迫勞動”的客觀結(jié)論，但美國依舊執(zhí)意發(fā)起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全方位圍追堵截，對新疆相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)實施打擊。顯然，這種惡劣行徑并非出于對人權(quán)問題的真實關(guān)切，而是為了削弱新疆在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的良好發(fā)展勢頭，不遺余力地破壞新疆的長治久安和中國的經(jīng)濟與政治安全。
美國所謂的“強迫勞動”指控純屬無稽之談，但其單邊制裁對新疆人民造成的人權(quán)侵害卻有目共睹。事實上，美國以“強迫勞動”為借口的單邊制裁才是對新疆工人的“強迫失業(yè)”、對新疆人民的“強迫返貧”、對新疆產(chǎn)業(yè)的“強迫脫鉤”，才是對新疆各族人民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的嚴重侵害。對此，今年9月，聯(lián)合國人權(quán)理事會單邊強制措施對人權(quán)負面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗在提交給人權(quán)理事會的報告中表示，美國等國家針對中國的單邊制裁違反國際法，對中國人民人權(quán)造成負面影響并產(chǎn)生外溢效應(yīng)，歡迎中國通過行政、法律等必要手段進行應(yīng)對，并呼吁系統(tǒng)地監(jiān)測和評估單邊強制措施對各國人權(quán)的危害。“制裁施加國否認單邊制裁帶來的人道主義影響，而這種影響通常是災(zāi)難性的。”杜晗這樣說道。
三是以輿論為刃，污中國之名。美國在國際輿論場精心布局，糾集或資助反華媒體、智庫及非政府組織，打造政府、媒體、非政府組織同流合污的反華輿論環(huán)境，妄圖通過扭曲信息來丑化中國的國際形象，進而將中國變成國際輿論的眾矢之的。然而，從法律角度來看，不論是“種族滅絕”還是“強迫勞動”，國際法上都有著明確且嚴格的認定標準，不僅需要確鑿的證據(jù)支持，而且必須通過國際公認的法律框架進行審視。美國濫用這些法律概念，并將其政治化、武器化、工具化，進而隨意給他國扣帽子的做法極端不負責任，與國際社會防止種族滅絕運動的原則背道而馳。
聯(lián)合國人權(quán)理事會首任民主公平全球秩序問題特別專家阿爾弗雷德·德扎亞斯明確表示，沒有大量確鑿證據(jù)是不應(yīng)隨意使用“種族滅絕”這一術(shù)語的。多家機構(gòu)揭露，美國對新疆“種族滅絕”的指控完全基于毫無依據(jù)的虛假信息。例如，美國“灰色地帶”網(wǎng)站揭示，美國政府指摘“種族滅絕”所依賴的“鑿鑿之據(jù)”，竟來源于臭名昭著的右翼宗教極端主義者鄭國恩的所謂“研究成果”，而其研究已被證實濫用數(shù)據(jù)，結(jié)論更是自相矛盾、漏洞百出。鄭國恩及其背后的反華智庫違反學(xué)術(shù)良知的惡劣行徑，只是西方非政府組織參與反華輿論串聯(lián)的一個縮影。許多西方非政府組織一貫打著所謂“利益攸關(guān)方”“獨立民間社會”的旗號妄議他國內(nèi)政，但實際上他們不客觀、不獨立，是西方反華戰(zhàn)略利益的“攸關(guān)方”，是配合美西方反華輿論斗爭的“急先鋒”。
近年來美國妄圖“以疆制華”的種種行徑，不過是其一貫借“人權(quán)”議題干涉他國內(nèi)政、遏制他國發(fā)展的慣用手段，但這一圖謀的背后體現(xiàn)了美國試圖維持其搖搖欲墜的全球霸主地位的苦苦掙扎。事實上，所謂的“人權(quán)燈塔”早已沉疴難治、自顧不暇。正如哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯指出的，美國在討論中國的所謂“人權(quán)問題”時，采取了有選擇性的標準，忽視了自身的人權(quán)問題。得道者多助，失道者寡助。美國無視國內(nèi)巨大人權(quán)赤字而對他國內(nèi)政指手畫腳，得到的只會是國際社會的唾棄與鄙夷。
（作者：毛俊響 郭 敏，分別系中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、教授，中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究助理）
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