數(shù)字弱勢(shì)群體的權(quán)利保護(hù)
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授
李文軍
建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。在“數(shù)字化生存”的今天，面臨的問題不僅是理解數(shù)字技術(shù)對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)的改變，更重要的是在數(shù)字變革中構(gòu)建新的社會(huì)形態(tài)。“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加劇社會(huì)不公平問題，甚至可能引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，對(duì)國(guó)家治理體系完善和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化造成嚴(yán)重影響，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成威脅?？鐚W(xué)科研究的勃興意味著數(shù)字弱勢(shì)群體權(quán)利研究并非數(shù)字法學(xué)領(lǐng)域或社會(huì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的閉門造車，而是具有現(xiàn)實(shí)意義的理論關(guān)切。
一、多元向善的價(jià)值確立
多元向善作為一種價(jià)值理念，其內(nèi)在要求在于平衡多元數(shù)字利益共享數(shù)字紅利，保持有限的工具理性和根本性的人本價(jià)值關(guān)懷。早在2014年習(xí)近平總書記便提出：“讓科技為人類造福”等重要論述，闡明了科技進(jìn)步和創(chuàng)新的價(jià)值目標(biāo)。這是以馬克思主義科技觀為指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的基礎(chǔ)上開辟科技向善的價(jià)值旨?xì)w。首先，多元是向善的基礎(chǔ)路徑。在數(shù)字空間中，公民身份突破了原有的時(shí)間和空間限制，避免權(quán)利沖突解決的不確定性和任意性，維持權(quán)利保護(hù)體系的有序運(yùn)作。其次，向善是多元的目標(biāo)指向?？萍枷蛏谱鳛楫?dāng)前解決科技倫理問題的首要原則，是建構(gòu)數(shù)字弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)體系的重要價(jià)值取向。
二、多維協(xié)同的規(guī)則設(shè)定
數(shù)字弱勢(shì)群體權(quán)利體系內(nèi)部的運(yùn)行也類似于一個(gè)黑箱，各模塊的規(guī)律性和穩(wěn)定性維持著系統(tǒng)的運(yùn)行，導(dǎo)致了權(quán)利運(yùn)行的模式化和高度慣性化。解決規(guī)則設(shè)定的黑箱問題的關(guān)鍵點(diǎn)不在于通過侵權(quán)事件的暴露而形成“硬件”，而更應(yīng)該發(fā)揮質(zhì)疑黑箱要素的主觀能動(dòng)性形成“軟件”對(duì)黑箱進(jìn)行升級(jí)。一方面，應(yīng)多維聚焦健全規(guī)則內(nèi)容，即需要健全具有代表性的數(shù)字弱勢(shì)群體的權(quán)利內(nèi)容，也需要注重表達(dá)的連貫、細(xì)化與更新。另一方面，應(yīng)協(xié)同發(fā)力推動(dòng)規(guī)則落實(shí)。健全數(shù)字弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)規(guī)則相關(guān)內(nèi)容的最終目的是為了服務(wù)人民生活，在立法之外還需通過案例對(duì)規(guī)則進(jìn)行落實(shí)和補(bǔ)充。
三、多方聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐運(yùn)行
當(dāng)前的信息無(wú)障礙化建設(shè)存在節(jié)點(diǎn)化、碎片化以及有效供給不足和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。在國(guó)家治理中，要充分利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行政策研判、制定、效果評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，努力提供更高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，健全數(shù)據(jù)要素流通和保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)耦合、聯(lián)動(dòng)互促的數(shù)字政府治理生態(tài)。在平臺(tái)治理中，要規(guī)范并加強(qiáng)非國(guó)家主體在平臺(tái)治理中的參與，在公私合作中進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在社會(huì)治理中，要發(fā)揮社群作為公權(quán)利主體、個(gè)人作為私權(quán)利主體對(duì)于公私權(quán)力主體的協(xié)調(diào)制衡作用，從而彌合數(shù)字利維坦造成的數(shù)字鴻溝。多方聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐運(yùn)行，應(yīng)重視國(guó)家在多方聯(lián)動(dòng)中總領(lǐng)全局的動(dòng)力，發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)和社會(huì)組織在多方聯(lián)動(dòng)中合作共贏的活力，加強(qiáng)數(shù)字弱勢(shì)群體在多方聯(lián)動(dòng)中自我賦能的能力。
隨著數(shù)字時(shí)代的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已然成為當(dāng)前重要的生產(chǎn)要素。圍繞其產(chǎn)生的權(quán)利保障體系面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)未來(lái)的數(shù)字治理提出了新的要求。運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論可以更好地檢視、建構(gòu)和落實(shí)數(shù)字弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)體系。
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