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2023年中國(guó)人權(quán)合作與交流的進(jìn)展
羅艷華
摘要：2023年中國(guó)的國(guó)際人權(quán)合作與交流主要在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際論壇和雙邊三個(gè)層面展開，均取得了重大進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)層面的國(guó)際人權(quán)合作主要表現(xiàn)在中國(guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專、聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制和聯(lián)合國(guó)人權(quán)條約機(jī)制的合作，均在常規(guī)合作的基礎(chǔ)上有所推進(jìn)。國(guó)際論壇層面的合作與交流表現(xiàn)在官方和社會(huì)組織均主辦了豐富多彩的論壇活動(dòng)，進(jìn)行了廣泛的國(guó)際人權(quán)交流。在雙邊層面，雙邊人權(quán)對(duì)話和磋商的頻次遠(yuǎn)超以往，出訪交流和應(yīng)邀來(lái)訪等雙邊交流活動(dòng)也效果顯著。
關(guān)鍵詞：國(guó)際人權(quán)合作 國(guó)際人權(quán)交流 聯(lián)合國(guó) 國(guó)際論壇 雙邊人權(quán)對(duì)話與磋商
2023年，中國(guó)政府和民間在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際論壇和雙邊三個(gè)層面開展了積極而又形式多樣的國(guó)際人權(quán)合作與交流。
一、聯(lián)合國(guó)層面的人權(quán)合作與交流
?。ㄒ唬┲袊?guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的合作與交流
中國(guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)保持著建設(shè)性的合作關(guān)系。2023年中國(guó)處于聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)理事國(guó)第五任期（2021年—2023年）之中。作為聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的現(xiàn)任理事國(guó)，中國(guó)認(rèn)真履行自己的義務(wù)，積極參加人權(quán)理事會(huì)的歷次會(huì)議和各項(xiàng)工作。10月10日，中國(guó)在第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上成功連任人權(quán)理事會(huì)成員，任期自2024年—2026年。
2023年中國(guó)積極參加了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的國(guó)別人權(quán)審議工作。中國(guó)參與提交的兩個(gè)決議草案在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)獲得通過(guò)。7月14日聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第53屆會(huì)議再次通過(guò)了中國(guó)提交的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議。10月12日聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第54屆會(huì)議以協(xié)商一致方式通過(guò)了中國(guó)參與提交的消除不平等背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利決議。此外，中國(guó)多次在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)代表其他觀點(diǎn)相近國(guó)家發(fā)言，表達(dá)共同立場(chǎng)，并積極參加了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的重要會(huì)議。
?。ǘ┲袊?guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專、聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制的合作與交流
中國(guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專和聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制保持著建設(shè)性合作關(guān)系，多次進(jìn)行互動(dòng)對(duì)話，闡明立場(chǎng)。此外，中國(guó)鼓勵(lì)中國(guó)專家參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制的工作。10月13日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第54屆會(huì)議任命中國(guó)人權(quán)學(xué)者陸海娜擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)婦女和女童歧視問(wèn)題工作組專家。
?。ㄈ┲袊?guó)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)條約機(jī)制的合作與交流
接受國(guó)際人權(quán)條約機(jī)構(gòu)的履約審議。2月15日—16日，中國(guó)代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦參加了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》第三次履約審議。5月12日，中國(guó)代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦就中國(guó)執(zhí)行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第九次定期報(bào)告情況接受聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)審議。鼓勵(lì)并推薦國(guó)內(nèi)專家到聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)，消除種族歧視委員會(huì)，消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)，禁止酷刑委員會(huì)等國(guó)際人權(quán)條約機(jī)構(gòu)任職。
二、 國(guó)際論壇層面的人權(quán)交流
國(guó)際論壇層面的人權(quán)交流主要包括官方主辦的國(guó)際人權(quán)論壇及相關(guān)交流活動(dòng)和中國(guó)社會(huì)組織主辦的國(guó)際論壇活動(dòng)。
?。ㄒ唬┕俜街鬓k的國(guó)際人權(quán)論壇及相關(guān)交流活動(dòng)
主辦全球人權(quán)治理高端論壇。6月14日—15日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、外交部和國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署共同主辦的全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來(lái)自近百個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)際組織的300余名中外嘉賓出席論壇。
舉辦《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》多語(yǔ)種版本發(fā)行的交流研討會(huì)?！读?xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》（俄漢對(duì)照）全球首發(fā)式暨“全球治理的人類智慧”交流研討會(huì)、葡文版首發(fā)式暨“豐富人類文明多樣性 推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展”交流研討會(huì)、阿拉伯文版首發(fā)式暨“以合作促發(fā)展 以發(fā)展促人權(quán)”交流研討會(huì)、西漢對(duì)照版全球首發(fā)式暨“全球治理的人類智慧”交流研討會(huì)分別于7月28日在莫斯科、9月24日在里約熱內(nèi)盧、9月27日在開羅、11月22日在馬德里成功舉辦。
在聯(lián)合國(guó)舉辦主題活動(dòng)和主題邊會(huì)。5月10日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表團(tuán)與墨西哥、丹麥、肯尼亞等世界婦女大會(huì)主辦國(guó)常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)、聯(lián)合國(guó)婦女協(xié)會(huì)以及“普遍權(quán)利組織”在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部共同舉行“性別平等和婦女賦權(quán)：推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列”主題活動(dòng)。10月11日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)局共同舉辦以發(fā)展權(quán)為主題的邊會(huì)。
（二）中國(guó)社會(huì)組織主辦的論壇活動(dòng)
2023年，中國(guó)社會(huì)組織積極參加了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第52屆、53屆、54屆會(huì)議，參會(huì)期間主辦了主題多樣的邊會(huì)，就多方面的人權(quán)問(wèn)題發(fā)出了中國(guó)社會(huì)組織的聲音。此外，中國(guó)社會(huì)組織還主辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的人權(quán)研討會(huì)和人權(quán)論壇。
三、雙邊層面的人權(quán)合作與交流
?。ㄒ唬╇p邊人權(quán)對(duì)話與磋商
中國(guó)在2023年開展了多次雙邊人權(quán)對(duì)話和人權(quán)磋商及交流活動(dòng)，雙邊人權(quán)對(duì)話和磋商的頻次遠(yuǎn)超以往。人權(quán)對(duì)話與磋商的對(duì)象不僅包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括眾多的發(fā)展中國(guó)家。這些人權(quán)對(duì)話和磋商包括：2月17日中國(guó)與歐盟舉行第38次人權(quán)對(duì)話，5月24日中國(guó)與摩洛哥舉行人權(quán)事務(wù)磋商，5月29日中國(guó)與吉爾吉斯斯坦舉行人權(quán)事務(wù)磋商，6月30日中國(guó)與墨西哥舉行首次人權(quán)對(duì)話，7月4日中國(guó)與瑞士舉行第12次人權(quán)對(duì)話，7月6日—7日中國(guó)與埃及、阿盟舉行人權(quán)磋商交流，7月9日中國(guó)與卡塔爾舉行人權(quán)磋商，8月17日中國(guó)與馬來(lái)西亞舉行人權(quán)磋商，8月21日—22日中國(guó)與印尼、東盟舉行人權(quán)交流，8月24日中國(guó)與越南舉行人權(quán)磋商，12月12日中俄舉行人權(quán)事務(wù)磋商。
?。ǘ┢渌p邊交流活動(dòng)
9月18日—21日，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)白瑪赤林率中國(guó)人權(quán)研究會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)意大利。7月31日—8月4日，應(yīng)中國(guó)外交部邀請(qǐng)，多米尼克、緬甸、伊朗等25國(guó)駐華使節(jié)參訪新疆烏魯木齊市、喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)。9月6日—10日，受中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)外文局等單位邀請(qǐng)，中亞五國(guó)青年代表團(tuán)一行20人赴渝進(jìn)行了5天的參訪活動(dòng)。
綜上所述，2023年中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際論壇和雙邊三個(gè)層面開展的國(guó)際人權(quán)合作與交流均取得了重大進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)層面的國(guó)際人權(quán)合作在常規(guī)合作的基礎(chǔ)上有所推進(jìn)，在國(guó)際論壇層面進(jìn)行了廣泛的國(guó)際人權(quán)交流，在雙邊層面的人權(quán)對(duì)話和磋商的頻次遠(yuǎn)超以往，出訪交流和應(yīng)邀來(lái)訪等雙邊交流活動(dòng)效果顯著，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)理念和主張的國(guó)際傳播，也推動(dòng)了各方之間的相互理解與合作。
作者簡(jiǎn)介：羅艷華，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事。
來(lái)源：《中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》
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