“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。這深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化人民至上的發(fā)展理念和價(jià)值取向。中國式現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，讓老百姓過上更加幸福美好的生活。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段。黨的二十大報(bào)告明確指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步要求，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
新時(shí)代新征程，我們要從中國共產(chǎn)黨的初心使命、社會主義的本質(zhì)以及社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度等不同維度，深刻把握中國式現(xiàn)代化與全體人民共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在中國式現(xiàn)代化新征程中不斷推進(jìn)全體人民共同富裕取得新進(jìn)展，使共同富裕與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，與中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不斷形成階段性標(biāo)志性成果。
從中國共產(chǎn)黨初心使命深刻把握中國式現(xiàn)代化與全體人民共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化必須始終關(guān)心人民生活，聚焦新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，多謀民生之利、多解民生之憂。黨的二十大報(bào)告明確提出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這個(gè)中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興、人民幸福。因此，在中國式現(xiàn)代化新征程中，必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一方面，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，通過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷做大做優(yōu)社會財(cái)富“蛋糕”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，要著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，堅(jiān)決防止兩極分化，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更加注重切好分好社會財(cái)富“蛋糕”，使高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感和安全感。
新時(shí)代人民美好生活的需求具有多元性，除了最基本的物質(zhì)需求外，還有對精神文化、民主法治、和諧社會、生態(tài)環(huán)境等多方面的需求，這與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局緊密相關(guān)。因此，共同富裕不僅僅是物質(zhì)生活的富裕，還包括精神生活等多個(gè)方面的富裕。要聚焦逐步實(shí)現(xiàn)全體人民普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠的目標(biāo)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
從社會主義本質(zhì)深刻把握中國式現(xiàn)代化與全體人民共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
社會主義的本質(zhì)要求是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義本質(zhì)與全體人民共同富裕一脈相承。共同富裕涵蓋兩個(gè)方面的核心內(nèi)容：一個(gè)是“共同”，與社會主義本質(zhì)要求中“消滅剝削,消除兩極分化”一脈相承，就是要瞄準(zhǔn)當(dāng)前存在的發(fā)展不平衡問題，堅(jiān)決防止兩極分化，切好分好社會財(cái)富“蛋糕”，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)全體人民過上幸福生活的歷史夙愿，體現(xiàn)的是社會主義先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性；另一個(gè)是“富裕”，與社會主義本質(zhì)要求中的“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”一脈相承，就是要瞄準(zhǔn)當(dāng)前存在的發(fā)展不充分問題，通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，做大做優(yōu)社會財(cái)富“蛋糕”，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民，體現(xiàn)的是社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)越性。
社會主義本質(zhì)從發(fā)展手段和發(fā)展目標(biāo)的角度實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，即從發(fā)展手段上要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，從發(fā)展目標(biāo)上要消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。而共同富裕則通過“共同”和“富裕”兩個(gè)關(guān)鍵詞實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，即“共同”是從生產(chǎn)關(guān)系的角度著力解決發(fā)展不平衡問題，逐步縮小發(fā)展中存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等；“富裕”是從生產(chǎn)力的角度著力解決發(fā)展不充分問題，要著力解決發(fā)展中的不充分問題，通過高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造更大更優(yōu)的社會財(cái)富。社會主義本質(zhì)和共同富裕兩者都實(shí)現(xiàn)了社會主義先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合，將中國特色社會主義的優(yōu)越性、中國共產(chǎn)黨的初心使命、新時(shí)代人民群眾的共同期盼有機(jī)融合起來，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
從社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度深刻把握中國式現(xiàn)代化與全體人民共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，要堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。推動共同富裕，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，最大程度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，做大做優(yōu)社會財(cái)富“蛋糕”，同時(shí)構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，切好分好社會財(cái)富“蛋糕”，避免兩極分化。
從所有制結(jié)構(gòu)上，要立足社會主義初級階段，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用。毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
從分配結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。進(jìn)一步完善體現(xiàn)效率的初次分配制度，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，不斷健全工資合理增長機(jī)制。完善勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，調(diào)動各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。完善注重公平的再分配制度，提高稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等手段的調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，通過再分配對初次分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。完善注重社會和諧的第三次分配制度，激勵(lì)和引導(dǎo)高收入群體增強(qiáng)社會責(zé)任感，多渠道參與或興辦社會公益慈善事業(yè)，構(gòu)建有利于促進(jìn)共同富裕的有愛社會。
從體制機(jī)制上，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。妥善處理好有為政府和有效市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除地區(qū)間的利益藩籬和政策壁壘，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造更多社會財(cái)富。更好發(fā)揮政府作用，需要聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，不斷推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，加快建設(shè)全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，不斷減少公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域間的制度性差異，推動社會全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
作者：賈若祥（國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任、研究員）
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