1月9日下午，遠(yuǎn)集坊第七十一期活動特別邀請到華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根，南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健，中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童歧視問題工作組專家陸海娜等三位人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞中美之間的發(fā)展權(quán)之爭，探討中國在積極推進(jìn)本國人權(quán)事業(yè)中取得的重大成就，以及在全球范圍內(nèi)對發(fā)展權(quán)保障作出的貢獻(xiàn)。中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏致歡迎詞，中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長蔣建國主持本期活動。
蔣建國主持本期活動
蔣建國談到，作為一個概念，“人權(quán)”是發(fā)源于歐洲的文明詞匯，但從人類人權(quán)文明發(fā)展史看，這并非西方文化的“專利”。中華民族自古以來就無比珍視人的生存和發(fā)展，浩如煙海的中華典籍記載了大量深邃的人權(quán)理念。按照歷史唯物主義原理，既然有豐富的價值理念，勢必有相應(yīng)的社會實(shí)踐，也一定會成為制度安排。由此可見，中國人權(quán)文明發(fā)展是悠久的、豐富的。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就把尊重和保障人權(quán)作為自己的不懈追求。特別是黨的十八大后，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，引領(lǐng)中國成功走出一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就；同時，積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。近些年來，美國等西方國家借人權(quán)議題對中國攻擊抹黑、滲透破壞，其目的在于維護(hù)他們霸權(quán)地位，遲滯中國發(fā)展，剝奪中國人民的發(fā)展權(quán)，阻礙中國人民對幸福美好生活的追求。在這樣事關(guān)維護(hù)我國主權(quán)、發(fā)展和安全等核心利益的重大問題上，我們不能不斗、不能不爭，不能不鼓足敢于斗爭的勇氣，激發(fā)善于斗爭的智慧，以斗爭求合作，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。
汪習(xí)根：發(fā)展權(quán)的由來、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及其應(yīng)對之策
主講嘉賓 汪習(xí)根
汪習(xí)根開篇介紹說，發(fā)展權(quán)不是由中國提出，但把發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)是中國的首創(chuàng)，因此發(fā)展權(quán)對國內(nèi)國際都具有重要的意義。他按照背景、萌芽、誕生、規(guī)范、機(jī)制的線索講述了發(fā)展權(quán)的由來。第二次世界大戰(zhàn)以后，新興民族國家紛紛獨(dú)立，和平與發(fā)展成為世界的兩大主題。新興獨(dú)立國家與西方大國之間的發(fā)展差距日益加大，貧困、饑餓、疾病、沖突、局部戰(zhàn)爭等問題嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國家人民的發(fā)展。聯(lián)合國通過《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》，及《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等人權(quán)公約，為全球人權(quán)保護(hù)提供了法律框架，體現(xiàn)國際社會對人權(quán)的共同保護(hù)和承諾。和平、發(fā)展、人權(quán)成為世界秩序的三大支柱，發(fā)展權(quán)正是在這一背景下誕生的。
汪習(xí)根談到，在聯(lián)合國關(guān)于發(fā)展權(quán)概念的發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家充滿了尖銳的斗爭。1986年，在包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的大力推動下，聯(lián)合國通過《發(fā)展權(quán)利宣言》并先后成立了三種工作機(jī)制，探討如何保護(hù)和落實(shí)發(fā)展權(quán)。他借用《發(fā)展權(quán)利宣言》第一條“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)”，對發(fā)展權(quán)作出了明確定義，并進(jìn)一步指出發(fā)展權(quán)的核心即在于發(fā)展機(jī)會均等。他說，在世界和平與發(fā)展屢受挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，只有強(qiáng)化責(zé)任才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利、保護(hù)權(quán)利，這要求各國都有責(zé)任參與國際合作、國際援助，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的國際條件、國際政策、國際環(huán)境做貢獻(xiàn)。
汪習(xí)根指出，相比于經(jīng)社文權(quán)利和公民權(quán)利政治權(quán)利等個人權(quán)利，發(fā)展權(quán)更具前導(dǎo)性、引領(lǐng)性，但目前發(fā)展權(quán)的主流化尚未實(shí)現(xiàn)。全球發(fā)展赤字與發(fā)展嚴(yán)重失衡，單邊強(qiáng)制，全球治理體系失能，沖突、暴力、恐怖、貧困、疾病等全球問題凸顯。在現(xiàn)實(shí)種種挑戰(zhàn)之下，汪習(xí)根呼吁從四個方面推進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)：第一，優(yōu)化全球人權(quán)治理體系，加強(qiáng)發(fā)展中國家在國際人權(quán)機(jī)制中的話語權(quán)和代表性，加強(qiáng)國際發(fā)展合作，堅(jiān)持將可持續(xù)發(fā)展理念融入到發(fā)展之中，推進(jìn)2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)，反對單邊強(qiáng)制，強(qiáng)化聯(lián)合國普遍定期審議機(jī)制（UPR）在發(fā)展權(quán)領(lǐng)域的功能；第二，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和全球發(fā)展倡議；第三，堅(jiān)持正確人權(quán)觀，弘揚(yáng)全人類共同價值，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；第四，加強(qiáng)國際法律保障，積極推進(jìn)聯(lián)合國通過《發(fā)展權(quán)利國際公約》，強(qiáng)化發(fā)展權(quán)的國際法律保障效能。
常健：發(fā)展權(quán)視角下看中國式現(xiàn)代化
主講嘉賓 常健
常健的演講圍繞三個問題展開：現(xiàn)代化進(jìn)程中為什么要提出發(fā)展權(quán)？中國式現(xiàn)代化與發(fā)展權(quán)有什么關(guān)系？發(fā)展權(quán)為什么成為中美關(guān)系的紅線？
常健說，現(xiàn)代化是一個多層次的概念，它在社會規(guī)范方面體現(xiàn)為權(quán)利平等，在國際關(guān)系方面則體現(xiàn)為全球化交往?，F(xiàn)代化對人與社會的發(fā)展都具有正面或負(fù)面的影響，在現(xiàn)代化的歷史圖景中，貧富分化、種族歧視、少數(shù)精英的自由與發(fā)展、先發(fā)國家壟斷發(fā)展資源、西方國家以武力維持霸權(quán)等負(fù)面效果的影響逐漸擴(kuò)大。發(fā)展權(quán)理念作為對現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的回應(yīng)，應(yīng)明確其核心為人的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治各方面的發(fā)展，是人通過參與、促進(jìn)、享受發(fā)展來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。最根本的目的是個人發(fā)展和各國人民發(fā)展，還包括國家、民族等集體概念的發(fā)展。提出發(fā)展權(quán)理念的意義正在于其表達(dá)了人的發(fā)展要求、廣大人民的發(fā)展要求、后發(fā)國家的發(fā)展要求，從而成為聯(lián)合國推進(jìn)的核心目標(biāo)。
常健談到，發(fā)展權(quán)的主流化需要一個過程，西方傳統(tǒng)的人權(quán)是以自由權(quán)利為核心，而中國則將發(fā)展權(quán)放在了更高的位置。“人的自由全面發(fā)展”是將發(fā)展權(quán)作為核心的目的性權(quán)利。以物的全面豐富為條件，以人的全面發(fā)展為目的，所有人的自由全面發(fā)展是各項(xiàng)人權(quán)最終要追尋的目標(biāo)，也是將人的尊嚴(yán)和發(fā)展作為現(xiàn)代化的核心評價標(biāo)準(zhǔn)。中國式現(xiàn)代化具有五個突出特點(diǎn)，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這些特點(diǎn)無不體現(xiàn)著對人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
常健介紹，中國式現(xiàn)代化其實(shí)包含著對發(fā)展權(quán)的要求，體現(xiàn)了發(fā)展權(quán)的意向，它是對現(xiàn)代化中那些負(fù)面效應(yīng)的回應(yīng)。我們選擇中國式現(xiàn)代化，實(shí)際上就是選擇了區(qū)別于過去的西方的現(xiàn)代化進(jìn)程，這是一種戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，是整個現(xiàn)代化進(jìn)程中的巨大轉(zhuǎn)變，因此會面臨更多的挑戰(zhàn)和困難。首先是理想與現(xiàn)實(shí)的沖突，要如何在享受現(xiàn)代化正面效應(yīng)情況下接受負(fù)面效應(yīng)？其次是發(fā)展權(quán)尚未形成有約束力的國際公約，要如何平衡道德權(quán)利與法定權(quán)利之間關(guān)系？最后是如何在以美國為代表的先發(fā)國家力圖維持現(xiàn)有的發(fā)展格局的情況下，縮小先發(fā)國家與后發(fā)國家的利益差異？常健進(jìn)一步指出，長期以來，先發(fā)國家與后發(fā)國家對發(fā)展權(quán)宣言和公約、發(fā)展權(quán)決議均持不同態(tài)度。美國對中國實(shí)施的筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈、科技戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)制裁等系列手段，實(shí)際上是對中國發(fā)展權(quán)的壓制，是要剝奪中國平等發(fā)展的機(jī)會。
演講最后，常健總結(jié)說，中美在發(fā)展權(quán)問題上的博弈，反映的是先發(fā)國家和后發(fā)國家之間的博弈，是兩種現(xiàn)代化愿景的張力。傳統(tǒng)的現(xiàn)代化格局帶來了種種問題。中國提出中國式現(xiàn)代化，是整個現(xiàn)代化理念的轉(zhuǎn)型，是一種新的現(xiàn)代化愿景的呈現(xiàn)。先發(fā)國家和后發(fā)國家利益上的對立，以及雙方目前力量的差距會使圍繞發(fā)展權(quán)的斗爭長期持續(xù)。但是，國際社會大力支持發(fā)展權(quán)，全球各國的利益需要交互影響。隨著世界格局的變化和力量對比差距逐漸縮小，利益相互依賴程度提高，發(fā)展權(quán)主流化的轉(zhuǎn)機(jī)終會到來。
陸海娜：發(fā)展權(quán)的性別平等維度
主講嘉賓 陸海娜
陸海娜首先談到，婦女占世界人口總數(shù)的一半且承擔(dān)了人類再生產(chǎn)的重要職能，如果婦女不能平等享有發(fā)展權(quán)的話，發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)也就無從談起。因此，性別平等是發(fā)展權(quán)的一個基本原則，也是發(fā)展權(quán)的重要方面。實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的過程一定是包含了推動性別平等的過程。聯(lián)合國也一直在推動性別主流化，即在推動立法、政策以及各項(xiàng)行動中都考慮性別影響，促進(jìn)性別平等。在涉及每個個體和全人類發(fā)展權(quán)議題上，性別平等更是一個不可或缺的維度。
通過介紹聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童工作組2024年發(fā)布的全球性別平等的倒退和性別歧視反彈現(xiàn)象的報(bào)告，陸海娜對全球性別平等狀況進(jìn)行了介紹。她說，在過去的幾年中，全球性別平等狀況有進(jìn)步，但是存在嚴(yán)重的倒退和性別歧視的反彈現(xiàn)象，而且未來也面臨不少的挑戰(zhàn)?？傮w來看，全球距離實(shí)現(xiàn)性別平等仍然有巨大差距。政治和公共生活參與方面，女性的參與度雖然有所改善，但是和男性相比仍然有很大差距，同時，積極參與公共生活的女性比男性更容易遭受攻擊、騷擾和暴力。在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面，婦女和女童在世界貧困人口所占比例高于男性，婦女失業(yè)率高于男性。在家庭和文化生活方面，性別偏見和陳規(guī)舊俗依舊存在、家庭暴力也仍然非常普遍。另外，全球性危機(jī)的疊加效應(yīng)，比如武裝沖突對女性的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男性，環(huán)境惡化和氣候變化對女性的影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性，尤其是農(nóng)村地區(qū)和低收入地區(qū)的女性更容易受到氣候變化帶來的負(fù)面影響。
陸海娜認(rèn)為，以上這些倒退原因是多方面的，例如立法、執(zhí)法的缺陷，尤其某些國家和地區(qū)的保守勢力，取消已有的女性權(quán)益保障政策或者制定新的法律來限制女性基本權(quán)利。還有傳統(tǒng)性別觀念、根深蒂固的父權(quán)文化、女性在勞動力市場中的脆弱地位等諸多原因?qū)е铝诵詣e平等倒退現(xiàn)象在近些年來愈演愈烈。因此，從世界范圍看，目前女性地位已經(jīng)足夠高的說法是一種錯覺或者是一種認(rèn)知偏差。
我國堅(jiān)持將發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，將男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策，把保障婦女發(fā)展權(quán)放在突出位置。通過不斷完善法律法規(guī)，制定公共政策，編制發(fā)展規(guī)劃等方式，持續(xù)推進(jìn)性別平等與婦女全面發(fā)展。她說，總體來看，我國婦女社會地位在顯著提高，但仍然存在問題和挑戰(zhàn)，例如傳統(tǒng)性別觀念仍然深刻地影響著我國婦女生活的方方面面，就業(yè)歧視、家庭暴力仍然存在，當(dāng)事人尋求救濟(jì)仍然存在困難等?？梢圆扇》e極態(tài)度把這些挑戰(zhàn)作為改變的動力和機(jī)會，例如積極推動性別平等就業(yè)和培訓(xùn)，減少性別刻板印象；發(fā)展性別回應(yīng)型的照料經(jīng)濟(jì)，讓照料價值得到回報(bào)；促進(jìn)性別平等的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持更多婦女進(jìn)入數(shù)字科技領(lǐng)域，積極探索應(yīng)對數(shù)字化帶來的網(wǎng)絡(luò)性別暴力的創(chuàng)新措施，展現(xiàn)中國的良好實(shí)踐。對于美國未來幾年在性別平等問題上可能的保守主義轉(zhuǎn)向，中國也可以此為契機(jī)，積極參與在國際層面推進(jìn)性別平等和婦女權(quán)利進(jìn)程，在促進(jìn)全球女性的發(fā)展權(quán)問題上提供中國方案。
蔣建國在總結(jié)中講到，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)，不能以別的國家的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評價一個國家是否有人權(quán)，更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國內(nèi)政的政治工具。在世界百年未有之大變局下，全球不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，尤其是大國戰(zhàn)略博弈更加激烈。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的系列重要論述，增強(qiáng)人權(quán)自信，講好中國人權(quán)故事，走好中國人權(quán)發(fā)展道路，更好推動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
活動現(xiàn)場嘉賓合影
106.2萬人通過中國人權(quán)網(wǎng)、騰訊、網(wǎng)易、搜狐、愛奇藝、咪咕、優(yōu)酷、抖音、快手、百度、嗶哩嗶哩等新媒體平臺觀看了本期活動的同步直播。
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