近日，廣東省政府公布新修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），自今年2月1日起施行。《規(guī)定》明確提出：旅館應(yīng)當確?？头績?nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設(shè)備。據(jù)報道，廣東是首個在旅館業(yè)治安管理規(guī)定中明確旅館防偷拍責任的省份。對此，廣州市多名旅館行業(yè)從業(yè)者向記者表示，目前他們已收到相關(guān)部門下發(fā)的防偷拍要求通知。
近年來，消費者在酒店、民宿等場所被偷拍的事時有發(fā)生。每有類似黑幕曝光，網(wǎng)上都會出現(xiàn)大量教人識別偷拍攝像頭的“科普帖”。從保護個人隱私的角度出發(fā)，掌握一定的防偷拍技術(shù)是必要的。但是，從實際操作層面出發(fā)，僅憑公眾提高警惕顯然是遠遠不夠的。原因很簡單，偷拍攝像頭五花八門，偽裝技術(shù)也令人嘆為觀止，插座、排插、路由器、打火機、燈座、遙控器……只有想不到的，沒有偽裝不了的。
偷拍攝像頭之所以屢禁不止，一個很重要的原因是，監(jiān)控偷拍都是在隱蔽處進行，旁人往往后知后覺甚至不知不覺，此類行為很難被“抓現(xiàn)行”。相比起“抓現(xiàn)行”，“誰來抓”的問題更難辦——“誰該為酒店偷拍攝像頭負責”的話題，已經(jīng)多次引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。
綜觀各類酒店偷拍事件，多數(shù)都是由房客發(fā)現(xiàn)并曝光，酒店往往對此表示“無辜”和“無奈”。對于房客來說，個人掌握的防偷拍技術(shù)終究是有限的，也不可能每次出門都隨身攜帶專業(yè)防偷拍設(shè)備。更重要的是，每次投宿都如臨大敵，難免令人感覺身心俱疲。相比起房客來說，酒店有充足的時間精力以及技術(shù)手段進行排查，無論是從捍衛(wèi)消費者權(quán)益，還是從維護自身形象的角度出發(fā)，都理應(yīng)將排查偷拍設(shè)備納入日常工作內(nèi)容，為消費者營造一個健康安全的居住環(huán)境。
根據(jù)民法典、消費者權(quán)益保護法、《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者有為客人提供安全保障的責任，如果客人因為經(jīng)營者未能提供安全的住宿環(huán)境而遭受損失，經(jīng)營者可能需要承擔相應(yīng)的民事賠償責任。但是，由于相關(guān)法律條款過于籠統(tǒng)，一旦發(fā)生酒店偷拍事件，往往會陷入責任追究的“拉鋸戰(zhàn)”。新修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》無疑有助于破解這種困境——依據(jù)其中規(guī)定，排除偷拍攝像頭不僅是酒店應(yīng)該履行的職責，而且是其不能推卸的法律義務(wù)。
面對無孔不入的偷拍攝像頭，一些旅館經(jīng)營者表達出憂慮：“若旅館盡到了檢測義務(wù)，但住客仍然在客房內(nèi)發(fā)現(xiàn)攝像頭，該怎么辦？”解決這個問題需要明確一個基本原則：新規(guī)旨在督促旅館經(jīng)營者加大人防力度、提高技防等級，而不是不分青紅皂白“一刀切”。有鑒于此，不妨加大對硬件設(shè)施和履職盡責的檢查力度，在確定旅館經(jīng)營者盡心盡力的基礎(chǔ)上，予以一定程度的責任減免。只有這樣，才能督促旅館經(jīng)營者積極采取防范措施，避免其消極履責。從這個角度看，明確旅館經(jīng)營者的責任與義務(wù)只是第一步，更重要的還是如何使新規(guī)盡快落細、落實。
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