參與北京世婦會(huì)非政府論壇的部分法律界人士合影（右三為本文作者）。 作者供圖
北京世婦會(huì)上與部分參會(huì)者的合影（后排左二為本文作者）。作者供圖
1989年，我30歲出頭，作為中國(guó)政法大學(xué)的青年教師，特別幸運(yùn)地成為全國(guó)婦聯(lián)牽頭組織的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》起草組成員，全程參與了調(diào)研、論證、起草工作。我也因此有幸參加了在北京舉行的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱北京世婦會(huì)），作為非政府論壇中“婦女權(quán)益保障”分論壇的發(fā)言人，就“中國(guó)婦女人身權(quán)益的法律保障”作主旨發(fā)言。
北京世婦會(huì)吸引了來(lái)自189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.76萬(wàn)人出席政府論壇，而參加非政府組織婦女論壇的人有3萬(wàn)多人。我第一次置身于這么多來(lái)自世界各國(guó)的不同民族、不同種族、不同宗教、不同教育背景、不同階層的自信開(kāi)朗、有自尊、有信念的女性之中，深受震撼、倍受啟發(fā)，第一次真正感受到世界各地多元文化的交融傳遞、各國(guó)婦女之間的溫暖友誼和相互支持。
北京世婦會(huì)通過(guò)了具有里程碑意義的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，敦促各國(guó)政府作出政治承諾，用行動(dòng)消除對(duì)婦女的一切歧視，實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的崇高目標(biāo)。在我看來(lái)，北京世婦會(huì)的影響是深遠(yuǎn)和積極的，它引領(lǐng)了世界婦女發(fā)展的新方向，也推動(dòng)了中國(guó)婦女地位的進(jìn)一步提高。
女性主義理論和社會(huì)性別觀念廣泛傳播
在北京世婦會(huì)之前，許多過(guò)去從事婦女保障工作，追求男女平等的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者缺少社會(huì)性別觀念。我們?cè)诠ぷ髦杏龅綃D女求助的事情或看到婦女受困的現(xiàn)象，通常會(huì)本能地認(rèn)為這是婦女的困難，而不會(huì)認(rèn)為這是與社會(huì)性別相關(guān)的權(quán)力不平等的社會(huì)問(wèn)題。而參加北京世婦會(huì)之后，我們了解到新的理論、新的概念、新的解說(shuō)，初步建立了女性主義觀念，即社會(huì)性別是以生理性別為基礎(chǔ)，以文化和符號(hào)方式構(gòu)建出來(lái)的性別身份和期待，政策和法律可能強(qiáng)化性別的刻板印象和傳統(tǒng)性別角色，但也可以通過(guò)頂層設(shè)計(jì)改變這些刻板印象和對(duì)女性的歧視。
在建立起這一理念后，我們才逐漸學(xué)會(huì)如何將社會(huì)性別作為一個(gè)視角、一種分析工具，從事相關(guān)理論研究和參與政策與法律的制定。北京世婦會(huì)的內(nèi)容、討論的議題以及一些新的理論觀念在會(huì)后得到廣泛傳播，并讓更多人知曉了解，影響之深遠(yuǎn)、意義之重大，時(shí)至今日我仍從中受益匪淺。
因此，在我看來(lái)，北京世婦會(huì)培養(yǎng)了一批具有女性主義理念的理論工作者和實(shí)務(wù)工作者，在此后30年中，他們對(duì)中國(guó)的性別主流化作出了重要貢獻(xiàn)。我們都在自己的領(lǐng)域當(dāng)中為社會(huì)性別的主流化，為保障婦女權(quán)益努力奔走呼號(hào)，為我國(guó)婦女權(quán)益保障的進(jìn)一步發(fā)展和婦女地位的進(jìn)一步提高貢獻(xiàn)自己的一份力量。
中國(guó)婦女研究和實(shí)務(wù)工作有效發(fā)展
在北京世婦會(huì)后，中國(guó)開(kāi)始有大量的學(xué)者特別是女學(xué)者進(jìn)行關(guān)于社會(huì)性別、婦女權(quán)益保障、家庭暴力等方面的研究，并推出了多項(xiàng)成果?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要》（1995—2000年）是我國(guó)第一部關(guān)于婦女發(fā)展的專門規(guī)劃，到目前為止，已經(jīng)制定和實(shí)施了三個(gè)周期的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》，為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權(quán)益提供了重要保障。
作為通過(guò)北京世婦會(huì)認(rèn)同和理解社會(huì)性別觀念的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者，我們將社會(huì)性別理念納入學(xué)術(shù)研究，納入政策和法律的研究與起草之中，從最初的翻譯介紹，到逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別觀念等相關(guān)婦女理論的中國(guó)化、本土化，并總結(jié)凝練中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)價(jià)值。我們積極參與《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》的起草、討論、評(píng)估工作，并出版和發(fā)表了一批有影響力的著作和論文。以法學(xué)為例，先后出版了《性別與法律研究概論》《社會(huì)性別與婦女權(quán)利》《家庭暴力防治法制度性建構(gòu)研究》以及《婦女法研究》等著作。
婦女法學(xué)和法律制度逐步完善
北京世婦會(huì)還促進(jìn)了婦女法學(xué)和法律制度的發(fā)展，其中包括具有自主知識(shí)體系的婦女法律學(xué)科的建立以及婦女權(quán)益保障法律體系的建立和完善。在北京世婦會(huì)之后，許多大學(xué)漸次開(kāi)設(shè)了婦女法或性別與法的課程，并相繼有許多老師撰寫了各種教材、專著和論文，招收了相當(dāng)數(shù)量的婦女法學(xué)研究方向的碩士生和博士生。我于2010年招收了第一個(gè)婦女法學(xué)研究方向的博士生，據(jù)我所知，她也是中國(guó)學(xué)術(shù)界招收的第一個(gè)婦女法學(xué)方向的博士生。
1992年頒布的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，為1995年聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京勝利召開(kāi)并取得重大成果營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。此后，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和婦女權(quán)益保障的不斷發(fā)展變化，婦女法歷經(jīng)2005年、2018年、2022年3次修訂。2022年婦女法的修訂，對(duì)婦女權(quán)益保障制度和機(jī)制作出了更為全面系統(tǒng)的規(guī)定，比如，明確規(guī)定了男女平等評(píng)估機(jī)制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定了約談制度、公益訴訟和支持起訴等制度，以確保保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度和具體規(guī)定落地。
此外，我國(guó)在2015年制定了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，2020年婚姻法經(jīng)過(guò)修訂后成為《中華人民共和國(guó)民法典》的第五編——婚姻家庭編，2021年頒布了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》……我國(guó)通過(guò)立法、司法、執(zhí)法不斷完善符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色并且與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的婦女權(quán)益保障法律制度。
截至目前，我國(guó)已經(jīng)建立起包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女權(quán)益的法律體系。
婦女非政府組織推動(dòng)公共決策和立法實(shí)踐
在北京世婦會(huì)之前，我?guī)缀醪涣私夥钦M織的概念。事實(shí)上，非政府組織在我國(guó)經(jīng)常被稱為民間組織或者是社會(huì)團(tuán)體，是社會(huì)治理體系中的重要組成部分。北京世婦會(huì)之后，關(guān)于婦女的非政府組織如雨后春筍般出現(xiàn)。
比如，2020年6月，中國(guó)法學(xué)會(huì)成立了《反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)》項(xiàng)目，我很榮幸地參與其中，與項(xiàng)目一起開(kāi)啟了制定中國(guó)反家庭暴力法（當(dāng)時(shí)我們項(xiàng)目專家起草組擬定的名稱是“家庭暴力防治法”）的調(diào)查、研究與起草工作。
其后，在全國(guó)婦聯(lián)和相關(guān)部門的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，歷經(jīng)15年終于改變了“家庭暴力是私事，社會(huì)不應(yīng)當(dāng)介入干預(yù)”的傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》的出臺(tái)。這是一部預(yù)防和制止家庭暴力的專門立法，是中國(guó)人權(quán)保障立法的重要成果，也是法治中國(guó)進(jìn)程中完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要一環(huán)。反家庭暴力法既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更注重突出中國(guó)特色，體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在世界各國(guó)的反家暴立法中獨(dú)樹(shù)一幟。
在當(dāng)今全球政治經(jīng)濟(jì)大變局之下，婦女權(quán)益保障面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。誠(chéng)如聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)所說(shuō)：“‘婦女問(wèn)題’已經(jīng)從最初的單一性問(wèn)題發(fā)展成為綜合性、跨領(lǐng)域的‘全球性別平等議題’。”中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際合作，積極推進(jìn)和加速落實(shí)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》和2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。特別是在人工智能高速發(fā)展、日新月異的背景下，要進(jìn)一步提高婦女?dāng)?shù)字素養(yǎng)，激發(fā)婦女創(chuàng)新潛能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下婦女權(quán)益保障的新興問(wèn)題研究，進(jìn)一步強(qiáng)化和豐富具有中國(guó)特色、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的婦女權(quán)益保障法律知識(shí)體系和話語(yǔ)體系。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)