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聯(lián)合國人權(quán)理事會第58屆會議 | 中國新疆住房權(quán)保障的新成就

2025-02-27 12:04:35來源:仁之言
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編者按:2025年2月24日至4月4日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第58屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。作為在聯(lián)合國經(jīng)社理事會具有特別咨商地位的非政府組織,中國人權(quán)研究會圍繞信息化建設(shè)助力人權(quán)司法保障、中國企業(yè)出海踐行性別平等與婦女權(quán)利保護、中國新疆住房權(quán)保障新成就、中國西藏各族群眾的文化權(quán)利保障、美國槍支暴力陰影下的兒童權(quán)利危機等議題向會議提交了書面發(fā)言。仁之言將逐篇登載,以饗讀者。

中國新疆住房權(quán)保障的新成就

住房,作為人類生存不可或缺的物質(zhì)條件,關(guān)系著千家萬戶的基本生活保障,是社會穩(wěn)定、家庭幸福和個人發(fā)展的重要基石。住房權(quán)保障,體現(xiàn)了對基本人權(quán)中生存權(quán)、平等權(quán)、發(fā)展權(quán)等關(guān)鍵要素的尊重和維護。一段時間以來,美國等西方國家曾蓄意抹黑中國新疆實施的安居富民、易地搬遷等住房政策,編造所謂“破壞傳統(tǒng)文化和生活方式”等一系列毫無事實依據(jù)的謊言和虛假指控,誣稱新疆維吾爾自治區(qū)政府這些改善民生的舉措意在“破壞民族文化”等。然而,真實情況是中國新疆歷來重視群眾住房權(quán)保障工作,始終堅持將住房問題作為重大的民生問題,積極采取多種舉措充分保障新疆各族群眾在住房上的公平獲取、自愿選擇、穩(wěn)定享有和持續(xù)改善,讓住房權(quán)作為基本人權(quán)在社會發(fā)展過程中得以扎根落地,確保各族群眾住有所居、居有所安、宜居樂居,共同享有幸福美好生活。

健全和完善法律規(guī)范體系,依法保障各族群眾住房權(quán)利。我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。這一平等原則貫穿于住房保障領(lǐng)域,確保各族群眾享有平等的住房權(quán)利,不因年齡、性別、民族等差別而受到區(qū)別對待。新疆在嚴格遵循《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》等有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,制定實施了《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法》等系列地方性法律法規(guī),確保住房權(quán)這一基本人權(quán)不受任何形式的歧視與侵害。

持續(xù)加大政府住房保障力度,有效促進群眾住房權(quán)的實現(xiàn)。2023年,新疆建設(shè)配租型保障性住房5.44萬套,切實保障低保低收入家庭和城市新市民、青年群體的住房需求。此外,各族職工依法享有平等的繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利,為其購房提供了有力的資金支持。據(jù)統(tǒng)計,截至2023年末,新疆住房公積金累計繳存余額為1725.69億元,同比增長4.38%,提取總額3507.66億元,比上年末增加17.29%,惠及108.14萬名各族職工家庭。多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,確保新疆各族群眾住房條件顯著改善。

群眾安居工程取得顯著成效,是住房權(quán)保障的有力體現(xiàn)。截至2023年底,新疆累計實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造179.72萬套,500余萬名各族群眾受益。2023年,新疆開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1152個,21.91萬戶各族群眾家庭居住生活環(huán)境顯著提升。隨著農(nóng)村危房改造工程的推進,新疆自2011至2020年累計建成農(nóng)村安居房266.98 萬戶,1100余萬各族農(nóng)民群眾告別土坯房、泥草房,喜遷新居。近年來,新疆持續(xù)推進城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè),由受災(zāi)群眾自主選擇搬遷或原址重建、進城買房等,并由政府給予相應(yīng)比例的補貼。新疆烏什縣亞曼蘇柯爾克孜族鄉(xiāng)“幸福新區(qū)”是集中安置區(qū)域,建筑風(fēng)貌按照“中華傳統(tǒng)文化+柯爾克孜族文化”打造,每戶補助5萬元用于建設(shè)葡萄架、花墻、地磚等院內(nèi)附屬設(shè)施,還配建日間照料中心、健身廣場、公共衛(wèi)生間、垃圾處理站等公共附屬設(shè)施,受災(zāi)群眾入住后,開啟了溫暖幸福的新生活。這一系列舉措從根本上有力保障了各族群眾住房安全,充分落實了住房權(quán)作為基本人權(quán)的要求。

不斷完善提升群眾居住體驗,推動住房保障可持續(xù)發(fā)展。在新建住宅小區(qū)周邊,合理規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等,為各族群眾提供便捷的生活服務(wù),打造共居共學(xué)共事共樂的社區(qū)環(huán)境,進一步提升住房的綜合價值和居住體驗。2023年,中國新疆累計落實各類資金89億元,有效推動安置區(qū)立足資源稟賦,著力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快特色種植、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化社區(qū)治理促進社會融入,提升完善安置區(qū)配建或共享學(xué)校、衛(wèi)生室、“一站式”服務(wù)中心等設(shè)施水平,切實增強安置村(社區(qū))為民、便民、安民功能。

如今,放眼新疆天山南北,城區(qū)有城區(qū)的活力,鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的特色,各族群眾住房條件和質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化,實現(xiàn)了從“有房住”到“住得好”的跨越。2023年,新疆全體居民人均現(xiàn)住房建筑面積為32.49平方米,比2013年增加4.76平方米,增長17.2%。分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積為35.24平方米,比2013年增加4.54平方米,增長14.8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)住房建筑面積29.88平方米,比2013年增長4.48平方米,增長17.6%。各族群眾住房面積持續(xù)增加的同時,居住環(huán)境舒適度也明顯提高。

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