全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師李紫微接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，今年將提交一份《關(guān)于進(jìn)一步完善打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制的議案》。李紫微說(shuō)，拐賣婦女兒童犯罪嚴(yán)重踐踏人權(quán)尊嚴(yán)，破壞家庭完整與社會(huì)穩(wěn)定。她建議，廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”，將該類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇，增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名，填補(bǔ)法律空白，提高收買被拐賣婦女兒童罪量刑基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“買賣同罪同罰”，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
建立戶籍異常人員統(tǒng)一采血篩查機(jī)制
近年來(lái)，我國(guó)打拐工作取得顯著成效。為進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)一步切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，李紫微在上述建議中提到“建立戶籍異常人員統(tǒng)一采血篩查機(jī)制”。具體而言，由公安部牽頭，對(duì)全國(guó)戶籍登記中“來(lái)歷不明”“戶籍信息矛盾”及“非婚生子女未登記生父母”等異常狀態(tài)人員，開(kāi)展強(qiáng)制性DNA采血篩查。同時(shí)，將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行交叉比對(duì)。
她提及，可以制定《DNA數(shù)據(jù)采集管理細(xì)則》，明確隱私保護(hù)措施，建立異常數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，避免誤傷合法收養(yǎng)家庭。
此外，她認(rèn)為還要“構(gòu)建被拐人員戶口非法注銷智能系統(tǒng)”。其中包括修訂戶口登記條例，增設(shè)“被法院認(rèn)定系被拐賣取得的戶口，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)注銷”條款；開(kāi)發(fā)全國(guó)戶籍系統(tǒng)與打拐數(shù)據(jù)庫(kù)的智能比對(duì)模塊，實(shí)現(xiàn)疑似非法戶口自動(dòng)預(yù)警、人工復(fù)核、批量注銷；建立被注銷戶口異議申訴渠道，確保合法權(quán)益救濟(jì)。
全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師李紫微
建議拐賣婦女兒童買賣同罪同罰
3月1日，在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)，李紫微表示，建議取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制，這是她今年重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
其中包括：修改刑法第八十七條，將拐賣婦女兒童罪列入“經(jīng)最高檢核準(zhǔn)可追訴”的特別犯罪類型；對(duì)已過(guò)追訴期的歷史積案，允許通過(guò)DNA比對(duì)等新技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)后重啟調(diào)查；建立“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”，永久保存相關(guān)案卷材料。
在推動(dòng)刑法罪名體系重構(gòu)方面，李紫微建議，廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”，將該類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇；增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名，填補(bǔ)法律空白。
她特別強(qiáng)調(diào)，提高收買被拐賣婦女兒童罪量刑基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“買賣同罪同罰”。此外，她還提出構(gòu)建“預(yù)防-打擊-救濟(jì)-震懾”的全鏈條治理體系，包括組建專項(xiàng)工作組，在2025年內(nèi)完成法律修訂草案及配套制度設(shè)計(jì)；設(shè)立專項(xiàng)資金，用于DNA數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容、戶籍系統(tǒng)升級(jí)和基層執(zhí)法培訓(xùn)；以及建立全國(guó)打拐信息公示平臺(tái)，定期發(fā)布典型案例與工作進(jìn)展，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
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