四位全國人大代表談檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障文旅業(yè)發(fā)展
探尋文旅發(fā)展的法治密碼
冰雪游、文博游、療愈游……過去一年，一座座城市通過文旅“出圈”，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來巨大流量和熱度，也助力文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2025年經(jīng)濟(jì)工作的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“大力提振消費(fèi)”。今年的政府工作報告中也明確提出，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。文化和旅游深度融合，是我國文旅市場活力四射的新圖景，其中不乏各地檢察機(jī)關(guān)以履職之力護(hù)航文旅業(yè)發(fā)展的生動掠影。對此，受訪的四位全國人大代表也有切身的感受。
冰雪游
依法高質(zhì)效辦理涉冰雪旅游刑事案件
位于黑龍江省大海林林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)的雪鄉(xiāng)，曾幾何時，伐木工的拉鋸聲、搬木材的口號聲、蒸汽機(jī)的轟鳴聲交織在一起，響徹林海雪原，而如今已成為世界矚目的冰雪旅游勝地。然而，隨著冰雪旅游熱度的不斷攀升，盜竊、詐騙等侵害游客權(quán)益的案件也時有發(fā)生。
“我了解到，前不久，雪鄉(xiāng)發(fā)生了一起游客財(cái)物被盜案，黑龍江省亞布力檢察機(jī)關(guān)從快批捕起訴犯罪嫌疑人，全額追回游客失竊錢款4.8萬余元，并依法及時返還。”全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業(yè)合作社銷售經(jīng)理陳雨佳告訴記者，亞布力檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建“三聯(lián)三問”刑事案件辦理機(jī)制（“三聯(lián)”指受案時、審結(jié)后主動聯(lián)系被害人；收到《出庭通知書》后，檢務(wù)督察部門主動聯(lián)系被害人；案情重大、疑難、復(fù)雜，承辦檢察官主動聯(lián)系被害人。“三問”指詢問被害人時，問出真相細(xì)節(jié)、問明訴訟需求、問清違法情況），充分回應(yīng)被害人的關(guān)切和訴求，依法高質(zhì)效辦理涉冰雪旅游刑事案件的做法值得肯定。
“檢察機(jī)關(guān)的高質(zhì)效履職，助力‘冰天雪地也是金山銀山’實(shí)踐地發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，近兩年當(dāng)?shù)亟哟慰蛿?shù)量居高不下。”全國人大代表、黑龍江省伊春市金林區(qū)白林經(jīng)營所職工、慶紅食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)總監(jiān)王曉紅表示，昔日的林業(yè)工人如今轉(zhuǎn)型成為林下經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，那些年困擾行車作業(yè)的雪如今已成為當(dāng)?shù)厝税l(fā)展致富的新出路，這樣的變化令人欣慰。
文博游
公益訴訟助推文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)
彌渡縣位于云南省大理白族自治州，不僅是世界名曲《小河淌水》的誕生地，更享有“文獻(xiàn)名邦”“花燈之鄉(xiāng)”“民歌之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。這里文物資源豐富，共有200余個登記在冊的文物保護(hù)點(diǎn)，散落其中的古建筑猶如鑲嵌在文化沃土上的璀璨明珠。
在彌渡縣密祉古鎮(zhèn)，有一條自唐代至民國時期的古驛道——文盛街。文盛街茶馬古道是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。走在街道上，一股古樸典雅的氣息撲面而來。
2024年，彌渡縣檢察院與該縣政協(xié)聯(lián)合建立“政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制”。在這一機(jī)制的推動下，該院開始探索“政協(xié)+檢察”雙向協(xié)同監(jiān)督模式，對密祉鎮(zhèn)文盛街茶馬古道進(jìn)行走訪調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文盛街存在文物風(fēng)貌年久失修、被人為破壞等問題。彌渡縣檢察院隨即進(jìn)行立案，與有關(guān)行政部門等共同商討文物保護(hù)措施，并制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門形成保護(hù)合力。
“對經(jīng)檢察建議督促仍整改不到位的行為，檢察機(jī)關(guān)要依法提起行政公益訴訟，同時持續(xù)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)協(xié)作，推動文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新突破。”全國人大代表、云南省非遺項(xiàng)目“彝族打歌”省級代表性傳承人、大理白族自治州非遺保護(hù)協(xié)會理事魯麗華建議。
療愈游
全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境與自然資源
一部《我的阿勒泰》，讓新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)成為無數(shù)人心目中的天堂旅游地，蘊(yùn)藏在山川大河中的治愈感，讓無數(shù)追求松弛感的打工人心向往之。
阿勒泰地區(qū)吉木乃縣以南，有一座地處阿勒泰地區(qū)與塔城地區(qū)交界的薩吾爾山，山上最高峰的冰川有個浪漫的名字——木斯島。這里的冰川融水是全縣4萬余名群眾、20余萬頭牲畜、12萬畝耕地、幾十萬畝河谷林的生命之水。
針對冰川水域生態(tài)環(huán)境被破壞、鄉(xiāng)村飲用水水源被污染的問題，吉木乃縣檢察院采取一系列舉措，預(yù)防問題再發(fā)生。2023年，吉木乃縣檢察院與當(dāng)?shù)厮块T建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化開展冰川水域環(huán)境保護(hù)。
對于檢察機(jī)關(guān)全力保護(hù)雪山、冰川、河流、動植物生物多樣性等自然資源的履職實(shí)踐，全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)博物館館員卓婭·巴合提作為檢察機(jī)關(guān)的老朋友，她全都看在眼中。她說，“之前因?yàn)橐黄鹉乖岜Ｗo(hù)公益訴訟案件，我對檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察職能有了全方位、立體化的了解?？吹綑z察機(jī)關(guān)通過檢察建議、公開聽證等多種方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，我深切感受到了檢察機(jī)關(guān)的履職擔(dān)當(dāng)。”
如今，隨著阿勒泰旅游的爆火，越來越多的游客將博物館列入旅游打卡地。卓婭·巴合提代表希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)與文物保護(hù)單位的溝通合作，共享文物保護(hù)數(shù)據(jù)信息，為文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)法治力量。
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