打破就業(yè)門檻促進(jìn)就業(yè)公平，代表委員建議
——放寬公務(wù)員報考年齡限制 帶頭遏制35歲就業(yè)歧視
“促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量”“堅決糾正各類就業(yè)歧視”……政府工作報告中關(guān)于就業(yè)的內(nèi)容，引發(fā)代表委員熱議。多位代表委員關(guān)注到35歲就業(yè)歧視現(xiàn)象，建議公務(wù)員、企事業(yè)單位招聘放寬年齡限制，打破35歲門檻，促進(jìn)就業(yè)公平。
如今在我國就業(yè)市場上，35歲限制入職現(xiàn)象依然存在。根據(jù)1994年發(fā)布的《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，報考國家公務(wù)員的基本條件之一為“年齡為35歲以下”。許多用人單位也效仿采用這一條件。
“35歲限制入職現(xiàn)象必須引起高度重視，主管部門應(yīng)進(jìn)行有效干預(yù)。”中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成代表認(rèn)為，要盡快遏制就業(yè)年齡歧視現(xiàn)象持續(xù)的勢頭，需制定時間表與路線圖，解決這一嚴(yán)重?fù)p害高質(zhì)量就業(yè)的問題。
國浩律師（合肥）事務(wù)所合伙人周世虹委員認(rèn)為，35歲正是人年富力強(qiáng)的時期，以年齡為由限制就業(yè)，是變相剝奪勞動者的勞動權(quán)利。
相關(guān)報告指出，2022年全國勞動力人口的平均年齡是39.72歲，從1985年到2022年平均受教育年限從6.14年上升到10.88年。多位代表委員建議，應(yīng)適應(yīng)教育發(fā)展與終身學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)勞動力市場的靈活性與包容性，以更好應(yīng)對我國人口老齡化與勞動力結(jié)構(gòu)變化。
鄭功成代表建議，國家應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位在糾正各類就業(yè)歧視特別是年齡歧視中發(fā)揮帶頭作用，并接受社會監(jiān)督。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開通就業(yè)年齡歧視的申訴途徑。此外，要督促用人單位避免在招聘公告中隨意設(shè)置年齡等限制性條件，對拒不糾正的單位，應(yīng)在相關(guān)政策上予以懲戒。
“建議修改勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律，將反就業(yè)歧視納入其中，對就業(yè)歧視現(xiàn)象給予明確、清晰的法律規(guī)制。”鄭功成代表說。
重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭代表建議，放寬公務(wù)員報考的年齡限制到40歲至45歲，其他社會性考試合理調(diào)整年齡限制。
領(lǐng)勝城科技（江蘇）有限公司生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)班邵永海代表則建議，在公務(wù)員招考及事業(yè)編制人員招聘時，對于專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位，可適當(dāng)放寬報考年齡。
目前，已有部分省份在公務(wù)員招考中明確，部分招錄條件年齡放寬至40歲或45歲。代表委員們認(rèn)為，此舉釋放出積極信號。
“平等就業(yè)是勞動者參與公平競爭的前提，應(yīng)當(dāng)成為衡量就業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的核心指標(biāo)。”鄭功成代表說。
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