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　　【代表委員手記】

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。對(duì)此，建議盡快對(duì)新就業(yè)形態(tài)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化界定，明確其概念范圍與邊界；建立全國(guó)統(tǒng)一的登記和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、平臺(tái)，覆蓋所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；逐步將已經(jīng)成熟的新就業(yè)形態(tài)納入新職業(yè)目錄，認(rèn)定其身份，以此作為獲得就業(yè)幫扶的依據(jù)，作為參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社保待遇、保障勞動(dòng)權(quán)益的基礎(chǔ)；充分發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)的創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大模型等最新技術(shù)提升就業(yè)市場(chǎng)的人崗匹配效率，降低就業(yè)市場(chǎng)摩擦，同時(shí)運(yùn)用各種數(shù)字風(fēng)控手段讓新業(yè)態(tài)群體找工作更加安心，勞動(dòng)后能及時(shí)拿到薪酬。

　　當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)崗位、工作時(shí)間、工資收入等方面都存在不確定性。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們需加快研究制修訂勞動(dòng)保障法律法規(guī)，研究制定符合新就業(yè)形態(tài)特征的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系體系；建立多元化勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度，建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)基準(zhǔn)，以落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作時(shí)間、休假時(shí)間、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的權(quán)益；完善社會(huì)保障體系，補(bǔ)齊制度短板，解除勞動(dòng)者的后顧之憂；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，讓法律和制度為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保駕護(hù)航，讓廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

　　由于工作性質(zhì)、平臺(tái)報(bào)酬考核機(jī)制等原因，部分勞動(dòng)密集型平臺(tái)崗位的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較高。開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，對(duì)支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)意義重大，也是切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的重要舉措。職業(yè)傷害保障試點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度為適應(yīng)新勞動(dòng)模式和新就業(yè)形態(tài)而做出的適應(yīng)性改革。在現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)制度框架下，職業(yè)傷害保險(xiǎn)在待遇設(shè)計(jì)、繳費(fèi)方式、經(jīng)辦流程、經(jīng)辦模式等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。在實(shí)踐中，職傷保障試點(diǎn)切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，特別是在重大傷亡事故中有效發(fā)揮兜底保障功能。同時(shí)，也分散了平臺(tái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。擴(kuò)大職業(yè)傷害保障，將為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更全面公平可靠的保障。

　　作者：莫榮（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)）