【問計民生】
就業(yè)是民生之本。剛剛閉幕的全國兩會，就業(yè)是代表委員關(guān)注的重要話題。今年的政府工作報告提出，“更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量”。
如何多措并舉形成促就業(yè)合力？本報記者就此采訪了代表委員。
持?續(xù)穩(wěn)定就業(yè)基本盤
“充足的就業(yè)崗位是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌代表向記者介紹去年江蘇省就業(yè)崗位“挖潛力、擴(kuò)容量”舉措。2024年，江蘇省啟動公共投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)評估，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用工需求，省級144個重大制造業(yè)項(xiàng)目帶動15萬人穩(wěn)定就業(yè)。
今年的政府工作報告提出，“支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會”。對此，福建師范大學(xué)外國語學(xué)院院長葛桂錄委員建議，各地可根據(jù)實(shí)際情況，將就業(yè)吸納能力強(qiáng)、提升城鄉(xiāng)居民收入效果顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，布局到人口密度大、交通便捷的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)能力與效益最大化。
“完善就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，需從全局層面統(tǒng)籌考慮，匯聚各部門合力。”王斌代表介紹，江蘇協(xié)同就業(yè)政策與財政等相關(guān)政策，以惠企政策促企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展帶動居民就業(yè)。2024年，江蘇減收失業(yè)保險費(fèi)170.1億元，發(fā)放各類補(bǔ)貼56.8億元。
2024年，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，全國累計實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人。在貴州財經(jīng)大學(xué)貴州城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究院院長趙子銥代表看來，保持穩(wěn)定的就業(yè)形勢，離不開就業(yè)政策多管齊下。她建議，未來相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)今年政府工作報告提出的“用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策”的要求，用更多真招實(shí)招持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)基本盤。
不斷?挖掘就業(yè)新增長點(diǎn)
近年來，隨著新技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外賣、網(wǎng)約車、直播帶貨等新業(yè)態(tài)方興未艾，成為提升經(jīng)濟(jì)活力和吸納就業(yè)的重要力量。
“新就業(yè)形態(tài)勞動者流動性大、工作方式靈活，與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)存在較大差異，時常面臨勞動權(quán)益界定模糊、維權(quán)困難等問題。”趙子銥代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，新業(yè)態(tài)勞動者一定程度上存在勞動合同簽訂率較低、社會保險參保率較低、勞動強(qiáng)度較高等情況。
今年的政府工作報告提出，“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”。在趙子銥代表看來，落實(shí)相關(guān)舉措有助于提升勞動者的職業(yè)歸屬感和獲得感，也有利于促進(jìn)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展繁榮、提供更多就業(yè)機(jī)會。
新技術(shù)在催生新業(yè)態(tài)的同時，也可能對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位形成沖擊。對此，王斌代表表示，新技術(shù)既會帶來挑戰(zhàn)，也能帶來新需求。未來，可利用新技術(shù)，關(guān)注新業(yè)態(tài)，編制發(fā)布急需緊缺職業(yè)、未來就業(yè)需求目錄，不斷挖掘就業(yè)新增長點(diǎn)。
“此外，新技術(shù)還可以成為提升就業(yè)工作水平的工具。”趙子銥代表說，如建立數(shù)字就業(yè)信息系統(tǒng)，集成供需雙方的相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)人力資源市場供需高效對接，更好擴(kuò)大就業(yè)。
促進(jìn)人才和崗?位精準(zhǔn)匹配
據(jù)統(tǒng)計，我國技能人才總量超2億人，高技能人才超6000萬人。如何進(jìn)一步提升技能人才就業(yè)能力？如何更好促進(jìn)技能人才和崗位精準(zhǔn)匹配？這些是許多代表委員關(guān)注的話題。
“在人才培養(yǎng)階段就要和就業(yè)市場進(jìn)行對接。”三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長楊德芹代表介紹，她所在的學(xué)校以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置與課程體系，建立“市場調(diào)研—課程開發(fā)—教學(xué)實(shí)施”聯(lián)動機(jī)制，及時新增與新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)，淘汰部分滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)專業(yè)，從而提升技能人才培養(yǎng)的適配度。此外，學(xué)校還積極強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)與產(chǎn)教融合，縮短了學(xué)生從課堂到崗位的適應(yīng)期。
今年的政府工作報告提出，“開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給”。對此，王斌代表介紹，今年江蘇將采取完善就業(yè)意愿識別和技能短板診斷機(jī)制等一系列措施，提高技能人才就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)人才和崗位的“雙向奔赴”。
“近年來，從政策層面到執(zhí)行層面，我們都感受到全社會對技能人才的重視和關(guān)心。”楊德芹代表說，作為教育工作者，今后將積極響應(yīng)市場變化和企業(yè)用工需求，同時引導(dǎo)學(xué)生樹立正確就業(yè)觀，培養(yǎng)更多自身本領(lǐng)過硬、就業(yè)市場認(rèn)可的技能人才。
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