2025年3月28日，在第十七個“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”到來之際，國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代西藏人權事業(yè)的發(fā)展與進步》白皮書，充分地展現(xiàn)了西藏和平解放以來，特別是新時代以來西藏人權事業(yè)的輝煌成就。西藏人權事業(yè)取得長足發(fā)展和全方位進步，不僅有力揭穿了美國和西方國家反華勢力和達賴集團散播的所謂的“西藏人權狀況惡化”謊言，而且開啟了西藏人權事業(yè)全面發(fā)展新篇章，生動展現(xiàn)“中國人權發(fā)展道路在雪域高原書寫的壯麗華章”，具有深刻的時代價值。
黨的十八大以來，在黨中央的親切關懷和全國人民的大力支援下，西藏各族干部群眾同心同德、艱苦奮斗，積極推動西藏各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，西藏人權事業(yè)取得全方位進步。西藏全面發(fā)展全過程人民民主，充分保障各族人民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利。各族人民的生存權和發(fā)展權取得了歷史性成就，絕對貧困得到歷史性消除，74個貧困縣（區(qū)、市）全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活水平大幅提高；2012年起西藏在全國率先實行15年公費教育，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學文化程度人數(shù)由2010年的5507人上升到2020年的11019人。而且，西藏各族人民的文化權利保障持續(xù)加強，宗教信仰自由得到有力維護，環(huán)境權利保障充分有效，特定群體權利得到平等保障，人權法治保障水平穩(wěn)步提升。
進入新時代，西藏人權事業(yè)全面發(fā)展、成就輝煌，具有深刻的時代價值。首先，新時代中國共產(chǎn)黨領導各族人民開啟西藏人權事業(yè)全面發(fā)展的新篇章。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依。尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的十八大以來，黨中央心系西藏各族人民，先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，確立了新時代黨的治藏方略，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策，實施了中央政府支持西藏的一大批重點建設項目。2012年以來，中央累計投資48.9億元用于西藏公共文化建設，2014年至2024年西藏累計投入財政性教育經(jīng)費3022.5億元；國家和西藏落實投資近76億元，基本建成自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）五級衛(wèi)生健康服務網(wǎng)絡，全國17個對口支援省市203家醫(yī)院選派2000余名專家組團式幫扶西藏各級醫(yī)療機構，為西藏培養(yǎng)本地醫(yī)務人員5536名，西藏實現(xiàn)了400多種大病不出自治區(qū)、2400多種中病不出地市、絕大多數(shù)小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就可以得到有效治療。正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，在全國各族人民的大力支援下，西藏人權事業(yè)才能取得全方位進步、歷史性成就，才能維護好、發(fā)展好西藏人民的根本利益。
其二，人民幸福生活是最大的人權，堅持尊重人民主體地位，堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著的特征，人權不是一部分人或少數(shù)人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的人權理念，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障西藏人民的生存權、實現(xiàn)西藏人民的發(fā)展權作為第一要務，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決西藏各族人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。黨的十八大以來，西藏人民的適當生活水準權、受教育權、工作權、健康權、社會保障權得到更為充分的保障，比如西藏地域廣、海拔高，基礎設施建設、維護成本高，西藏在中央政策特殊支持下，加快交通、電力、電信通訊等基礎設施建設，筆者多次到西藏調(diào)研，深切感受到20年多來西藏各族群眾交通、用電、通訊越來越便利，西藏農(nóng)村、山區(qū)公路條件全面改善，到2024年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達率達100%，通暢率分別達97.99%和86.05%；用電難問題得到根本性解決，2020年12月西藏統(tǒng)一電網(wǎng)以及大電網(wǎng)對全區(qū)74個縣（區(qū)、市）與主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，用電人口從2012年的175萬人增加到2024年的近350萬人，供電可靠率達到99.6%。
其三，堅持以安全守護人權，統(tǒng)籌安全、穩(wěn)定與發(fā)展，書寫中國人權發(fā)展道路在雪域高原上的壯麗華章，一定程度上為發(fā)展中國家、多民族國家的人權事業(yè)提供了參照。西藏地處中國西南邊陲，是重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，是維護統(tǒng)一、反對分裂的前沿地區(qū)。19世紀中期以來，中國西藏就遭到英、俄、美等帝國主義的侵略，20世紀50年代以來美國等西方國家反華勢力縱容、扶持“藏獨”分裂勢力，不僅借口所謂的“宗教問題”“人權問題”“環(huán)保問題”等“西藏問題”，干涉中國內(nèi)政，而且，近年又極力渲染所謂的“西藏人權狀況惡化”，利用“人權保障”的“陽謀”，行分裂中國領土、遏制中國發(fā)展的陰謀。與此同期，特別是1989年以來西方某些勢力打著“人權高于主權”的幌子，在東歐、西亞、北非、中亞等地區(qū)大搞“顏色革命”，一度在不少國家得逞，這些國家的人民在“革命成功”后面對著國家動亂、領土割裂、戰(zhàn)火紛飛、流離失所，哪里能享受到更充分的“人權”？面對著西方反華勢力的干涉和破壞，中國共產(chǎn)黨和中國政府把反分裂和維護國家安全作為保障民生的基礎工作，推動西藏社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，確保邊疆鞏固、邊境安全。我國西藏、新疆等邊疆地區(qū)各族人民深切地認識到“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”，堅決維護國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)，為人權事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎，這與“顏色革命成功”后某些國家形成鮮明對比，也在一定程度上為發(fā)展中國家、多民族國家的人權事業(yè)提供了參照。
“人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等”“人人有權享有生命、自由和人身安全”，在1948年就載入《世界人權宣言》，而當時的中國西藏是世界上侵犯人權最為嚴重的地區(qū)之一，占西藏人口95%的農(nóng)奴和奴隸被“三大領主”視為“會說話的牲口”，以草根樹皮為食，以領主的牲口棚為“家”，生存權難以保障。西藏和平解放后，中國共產(chǎn)黨領導各族人民平定叛亂、民主改革，廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度，1965年成立西藏自治區(qū)，百萬農(nóng)奴翻身得解放，成為社會主義新西藏的主人。進入新時代，西藏人權事業(yè)取得歷史性成就，西藏全區(qū)人口從1959年的122.8萬人增加到2024年的370萬人，人均預期壽命從35.5歲提高到72.5歲。這些直接揭穿了西方反華勢力和達賴集團所謂的“西藏人權狀況惡化”謊言：難道它們所說的“西藏人權狀況”改善，就是回到舊西藏95%的人繼續(xù)做“會說話的牲口”狀態(tài)？謊言重復一千遍依然是謊言，今天的西藏，各族人民享有廣泛人權的獲得感、幸福感、安全感，正為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章而努力奮斗，西藏人權事業(yè)必將不斷取得新成就、創(chuàng)造新輝煌。
（作者孫宏年，中國社會科學院中國邊疆研究所副所長、研究員、博士生導師，西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會委員）
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