當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日,美洲玻利瓦爾聯(lián)盟在第25屆政治委員會(huì)上發(fā)布宣言,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)大規(guī)模驅(qū)逐移民。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任六周內(nèi),至少有2.7萬(wàn)人被驅(qū)逐出境,圍繞移民遣返引發(fā)的司法糾紛在法院和政府間不斷上演。
美國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)新政府上臺(tái)以來(lái),截至3月19日,已有258架次驅(qū)逐移民的航班從美國(guó)飛往世界各地,其中至少有31架飛機(jī)是軍用飛機(jī)。
與這種強(qiáng)硬手段相比,美國(guó)過(guò)去的移民政策似乎“溫和”得多。里根時(shí)期簽署的《移民改革與控制法案》曾讓約270萬(wàn)非法移民獲得合法身份,小布什時(shí)期也推行過(guò)吸引外籍勞工的“客工計(jì)劃”。
然而,“溫和”表面底下同樣隱藏著一副功利主義面孔。美國(guó)移民政策依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不時(shí)調(diào)整,勞動(dòng)力短缺時(shí)就放寬限制,失業(yè)率上升時(shí)就收緊政策,導(dǎo)致大量移民長(zhǎng)期處于身份不明的灰色地帶。
據(jù)美官方數(shù)據(jù),美國(guó)現(xiàn)有約1100萬(wàn)非法移民,其中超過(guò)700萬(wàn)來(lái)自拉美國(guó)家。他們?cè)诮ㄖ?、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等行業(yè)提供勞務(wù),有稅收貢獻(xiàn)卻難以獲得相應(yīng)社會(huì)福利,更因沒(méi)有選舉權(quán)而經(jīng)常被當(dāng)成社會(huì)問(wèn)題的替罪羊,成為競(jìng)選中的政治犧牲品。
這個(gè)素以“美國(guó)夢(mèng)”為豪的國(guó)家,卻擺脫不了移民政策來(lái)回?fù)u擺的困局:一面試圖滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的剛性需求,一面又在迎合民粹主義的排外情緒。這種矛盾使移民問(wèn)題淪為黨爭(zhēng)的籌碼,給大批移民家庭帶來(lái)人間悲劇。
關(guān)稅大棒、遣返航班、戰(zhàn)時(shí)法案、暴力執(zhí)法……美國(guó)新政府針對(duì)移民的手段包括不提前通知的逮捕,使用手銬、腳鐐等,被遣返移民遭受的非人待遇甚至連美國(guó)人自己都看不下去。“飛機(jī)上滿(mǎn)是人。”哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院法官帕特里夏·米莉特說(shuō),“他們沒(méi)有被告知任何程序。”
美國(guó)政府在移民問(wèn)題上的反復(fù)橫跳,既無(wú)法阻擋移民潮,也難以掩蓋自身對(duì)這一困局的責(zé)任。終究,奉行功利主義的政府難以在道義與利益之間找到一套自洽的邏輯。