“針對(duì)兒童的暴力是一個(gè)緊迫的全球人權(quán)問題，嚴(yán)重危害兒童身心健康和全面發(fā)展。”3月12日，中國藏學(xué)研究中心宗教研究所副研究員索朗卓瑪在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議上就暴力侵害兒童問題發(fā)言。她表示，中國已建立多層次、跨部門的兒童保護(hù)體系，并通過多方面措施，切實(shí)保障兒童權(quán)利。中國還積極與其他發(fā)展中國家攜手，通過社會(huì)組織合作促進(jìn)兒童權(quán)利保護(hù)，助力落實(shí)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《兒童權(quán)利公約》。
2025年2月24日至4月4日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行，索朗卓瑪在針對(duì)兒童的暴力行為問題與特別報(bào)告員的互動(dòng)對(duì)話上發(fā)言表示，當(dāng)下，針對(duì)兒童的暴力行為仍是一個(gè)緊迫的全球人權(quán)問題，嚴(yán)重危害兒童身心健康和全面發(fā)展，各國應(yīng)積極落實(shí)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于兒童保護(hù)的內(nèi)容并加大投入。
索朗卓瑪在發(fā)言中指出：“《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確立了目標(biāo)16，然而近十年后，戰(zhàn)爭(zhēng)、家庭暴力等暴力行為依然普遍存在。國際社會(huì)亟須采取更加緊迫且有效的行動(dòng)。”
就此問題，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院教授孫萌在接受中國婦女報(bào)全媒體記者采訪時(shí)表示：“在全球范圍內(nèi)，針對(duì)兒童的暴力一直是兒童權(quán)利保障領(lǐng)域的核心問題，嚴(yán)重影響兒童生存和發(fā)展，世界各國都應(yīng)該予以高度重視。”
據(jù)孫萌介紹，目前針對(duì)兒童的暴力形式多樣，涵蓋身體暴力，諸如挨餓、挨凍、捆綁、虐待；情感暴力，給孩子心靈帶來創(chuàng)傷；性暴力，對(duì)兒童身心造成毀滅性打擊；制度性暴力，包括童工、性剝削等惡劣行徑；還有隨著數(shù)字時(shí)代而來的網(wǎng)絡(luò)暴力，如隔空猥褻等網(wǎng)上性暴力等。孫萌表示，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)16是解決針對(duì)兒童的暴力問題的核心框架。該目標(biāo)明確提出，要制止對(duì)兒童進(jìn)行虐待、剝削、販賣以及一切形式的暴力和酷刑。
孫萌認(rèn)為，針對(duì)兒童的暴力是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多因素共同構(gòu)成的問題，從經(jīng)濟(jì)層面來看，家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻現(xiàn)，父母在生活重壓下，無暇顧及孩子需求，導(dǎo)致對(duì)孩子的忽視，缺乏對(duì)于兒童養(yǎng)育方式方法以及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。從社會(huì)層面來看，部分地區(qū)社會(huì)觀念滯后。兒童被視為附屬品的問題仍然存在，兒童的主體性地位被忽視。此外，社區(qū)組織和執(zhí)法部門有時(shí)會(huì)將針對(duì)兒童的暴力事件簡(jiǎn)單歸為“家務(wù)事”，導(dǎo)致公權(quán)力介入不足。在文化層面，某些地區(qū)殘留的榮譽(yù)謀殺、童婚等，嚴(yán)重侵害兒童權(quán)利，尤其對(duì)女童歧視嚴(yán)重。
孫萌表示，議程中的其他目標(biāo)也為消除針對(duì)兒童的暴力提供了重要支撐。目標(biāo)5要求“消除公共和私營部門針對(duì)婦女和女童一切形式的暴力行為，包括販賣、性剝削及其他形式的剝削”；目標(biāo)8強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)“立即采取有效措施，根除強(qiáng)制勞動(dòng)、現(xiàn)代奴隸制和販賣人口，禁止和消除最惡劣形式的童工，包括招募和利用童兵，到2025年終止一切形式的童工”。“這些目標(biāo)對(duì)于保障兒童權(quán)利具有輔助作用，有助于消除針對(duì)兒童的暴力問題。”孫萌說。
針對(duì)兒童的暴力問題應(yīng)該如何破局？索朗卓瑪在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議上貢獻(xiàn)“中國智慧”。索朗卓瑪表示：“各國應(yīng)積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于兒童保護(hù)的內(nèi)容并加大投入。許多國家雖制定政策，但需要在家庭關(guān)懷、暴力預(yù)防以及住房、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域投入更多資金，以消除貧困等暴力根源，降低暴力發(fā)生率。”
索朗卓瑪說：“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)16需要系統(tǒng)性治理思維。對(duì)此，中國通過建立強(qiáng)制報(bào)告和安置制度，構(gòu)建了涵蓋法律、醫(yī)療和心理支持的多部門協(xié)作的兒童‘防護(hù)網(wǎng)’。”她呼吁，國際社會(huì)應(yīng)強(qiáng)化框架運(yùn)用，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作。分享成功經(jīng)驗(yàn)有助于推動(dòng)解決方案并助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在孫萌看來，此次聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)討論針對(duì)兒童的暴力問題是對(duì)兒童發(fā)展最核心、最基礎(chǔ)問題的直接聚焦，具有深刻的現(xiàn)實(shí)背景。部分地區(qū)武裝沖突持續(xù)升級(jí)導(dǎo)致針對(duì)兒童的暴力問題引發(fā)全球關(guān)注；數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也引發(fā)了新型的針對(duì)兒童的暴力問題，都亟待解決。“希冀通過交流各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成全球共識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)各國反思并采取行動(dòng)，為全世界兒童的明天筑牢安全屏障。”
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