自3月12日新修改的代表法施行以來，為全面促進新修改的代表法有效實施，支持和保障人大代表依法履職、發(fā)揮作用，全國人大常委會以及各地各部門以座談會、學(xué)習(xí)班等多種方式，加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強宣傳解讀，充分落實法律制度要求。日前，就如何將新修改的代表法精神貫徹落實到履職活動中，記者采訪了數(shù)位參加今年第1期全國人大代表學(xué)習(xí)班的全國人大代表。
回應(yīng)人民期盼
傳遞人民呼聲
“人大代表既要有為民情懷，更需具備過硬的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。”民進福建省委會副主委溫青作為全國人大代表，多次參與相關(guān)調(diào)研，“這些調(diào)研讓我從許多行業(yè)的‘門外漢’逐漸成長為‘問題發(fā)現(xiàn)者’，更讓我深刻認(rèn)識到基層治理的復(fù)雜性與民生需求的迫切性”。這些履職經(jīng)歷，也讓溫青對人大代表的角色定位有了更深的理解，對如何推動社會發(fā)展、解決基層難題也有了更清晰的思路。
“當(dāng)選代表以來，我深知代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼，提出建議更是代表依法履職最基本、最主要的方式，只有切實解決群眾身邊的突出問題，才能贏得人民群眾的信任和支持。”新疆消防救援總隊阿克蘇支隊庫車市大隊長寧路消防救援站政治指導(dǎo)員李運飛代表表示，經(jīng)過對新修改的代表法的學(xué)習(xí)，他將進一步密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，聆聽民聲、匯聚民意。
重慶安保集團有限責(zé)任公司項目部副經(jīng)理黃大勇代表是一名從業(yè)30年的“老保安”。3年全國人大代表履職經(jīng)歷，讓他堅定站穩(wěn)人民立場，注重履職實效。“議案建議要‘小切口、大民生’，用數(shù)據(jù)說話、用案例支撐，確保建議可操作、能落地。”結(jié)合履職經(jīng)驗，他也有獨特的學(xué)習(xí)體會。
將雙腳踏進泥土
讓履職帶著溫度
“新修改的代表法將‘全過程人民民主’理念貫穿始終，這為我們密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了更堅實的法治保障。”新修改的代表法明確，代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。溫青深切感受到，法律既強調(diào)代表要“走下去”傾聽民聲，又要求“帶上來”推動問題解決，體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職導(dǎo)向。
新修改的代表法進一步明確了閉會期間代表的活動，在中石化第四建設(shè)有限公司工匠學(xué)院焊接教練張振連代表眼中，這給代表在閉會期間的調(diào)研擴展了更廣空間，方便代表了解更多更具體的情況，為地方和國家高質(zhì)量發(fā)展提供更詳細(xì)的建議。
海南省白沙縣醫(yī)療集團牙叉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副院長韋小麗代表日常經(jīng)常利用接診、義診、調(diào)研的機會，收集患者和家屬的意見和建議，及時了解群眾的訴求和呼聲。她表示：“調(diào)查研究是人大代表履職的基本功。只有深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握第一手資料，才能提出有針對性、有價值的建議和意見。”
將好建議轉(zhuǎn)化為真實效
代表的議案和建議，提出的是“點上”的現(xiàn)象，反映的是“面上”的問題。新修改的代表法完善了代表議案建議辦理制度，進一步明確了代表建議督辦機制等，這讓很多人大代表感到振奮。
3月17日，在學(xué)習(xí)貫徹實施代表法座談會上，北京金象復(fù)星醫(yī)藥股份有限公司白塔寺藥店總藥劑師張海鷗代表分享了一個事例。這位日常接待患者多、接待老人多的藥師，經(jīng)常與患者們聊社情、拉家常，收集人民群眾的煩心事、揪心事。去年5月，針對群眾反映的一起醫(yī)療損害案件，張海鷗分析調(diào)研相關(guān)案件，提出法院審理醫(yī)療損害糾紛案件應(yīng)建立細(xì)分學(xué)科的醫(yī)療專家?guī)斓慕ㄗh，去年12月北京市二中院就成立了醫(yī)療專家?guī)臁?/p>
作為一名來自新材料制造企業(yè)的代表，近年來，聯(lián)泓新材料科技股份集團有限公司董事長鄭月明代表提出了近20項關(guān)于新能源材料、綠色消費、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的建議，均得到有關(guān)部門的積極回應(yīng)和采納。這也讓他切實感受到“人大代表的建議真的是有人在聽、有人在辦”。
“完善代表議案和建議的辦理制度，有利于提升人大代表履職質(zhì)效。”鄭月明感慨，“通過制度性保障代表議案建議‘提必有應(yīng)’，不僅可以提升代表履職的積極性、主動性，還可以增強代表建議辦理工作的透明度、實效性，使高含金量的代表建議真正能轉(zhuǎn)化為改進工作、推動發(fā)展的實際舉措，彰顯人民代表大會制度的優(yōu)越性。”
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