為更好地維護老年人合法權(quán)益，近日，民政部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國老齡協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全維護老年人合法權(quán)益工作機制的指導(dǎo)意見》，相關(guān)部門負責同志對意見進行了解讀。
加大涉老糾紛處置力度
老年友好型社會的構(gòu)建離不開司法保障。今后如何持續(xù)加大涉老糾紛處置力度？
對此，最高人民法院相關(guān)負責人介紹，這些年，人民法院始終高度重視老年人權(quán)益保護工作，比如在繼承糾紛中，依法保護各類遺囑形式，尊重老年人遺產(chǎn)自主處分權(quán)；在老年人消費權(quán)益保護方面，堅決打擊養(yǎng)生保健品的虛假宣傳和消費欺詐，依法支持懲罰性賠償。同時，最高人民法院近年來出臺多項司法解釋，在統(tǒng)一法律適用標準、解決億萬群眾急難愁盼問題方面，發(fā)揮了積極作用。
“下一步，我們將深入推動老年人權(quán)益保障工作。一是健全適老型糾紛預(yù)防化解工作機制。建立完善涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解機制，構(gòu)建多元解紛和訴訟服務(wù)體系，促進老年人矛盾糾紛‘一站式’多元化解。二是完善法制宣傳機制。堅持和優(yōu)化典型案例發(fā)布機制，推動全社會樹立保障老年人合法權(quán)益的法律意識。三是建立惠老訴訟服務(wù)機制。依法準許書寫起訴狀確有困難的老年人口頭訴訟，給予有效的訴訟服務(wù)指導(dǎo)和幫助；為行動不便的老年人開通上門立案、電話立案等綠色通道；完善無障礙訴訟設(shè)施及服務(wù)，方便老年人參加訴訟。”最高人民法院相關(guān)負責人說。
意見第七項“強化涉老糾紛司法保障”中明確了老年人權(quán)益保障檢察履職的相關(guān)內(nèi)容。對此，最高人民檢察院相關(guān)負責人介紹，近年來，最高人民檢察院立足檢察公益訴訟職能，堅持依法精準規(guī)范監(jiān)督，推動解決老年人權(quán)益保障的痛點、難點和堵點問題。比如在依法開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟方面，最高人民檢察院指導(dǎo)各地檢察機關(guān)突出監(jiān)督重點，推動由無障礙設(shè)施建設(shè)逐步向無障礙信息、無障礙社會服務(wù)延伸，積極保障老年人等特定群體平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。在深化拓展涉老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟方面，各地檢察機關(guān)以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、個人信息保護、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、國有財產(chǎn)保護等法定領(lǐng)域為依托，針對實踐中老年人反映突出的養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老保健、養(yǎng)老投資、個人信息安全、養(yǎng)老資金監(jiān)管等方面積極開展涉老檢察公益訴訟，并以個案辦理推動系統(tǒng)治理。
“下一步，最高人民檢察院將持續(xù)深化與各部門的協(xié)作配合，指導(dǎo)辦理一批相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)效案件，依法維護老年人合法權(quán)益，適時發(fā)布典型案例，加強法治宣傳，推動老年人權(quán)益保障相關(guān)難題的綜合治理、源頭治理。”最高人民檢察院相關(guān)負責人說。
深入打擊涉老違法犯罪
當前，針對老年群體的違法犯罪手段不斷翻新升級，對老年人合法權(quán)益造成威脅。如何做好風險防范及化解處置等工作？
對此，公安部相關(guān)負責人介紹，公安部將持續(xù)深入打擊涉老違法犯罪。在常態(tài)化開展打擊整治工作基礎(chǔ)上，依托各類專項行動，分析研究犯罪形勢，推動源頭防范化解，加大對涉老違法犯罪打擊力度，依法懲治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、養(yǎng)老詐騙、涉老食品藥品等突出犯罪行為。同時，積極做好風險隱患排查工作。深化“百萬警進千萬家”活動，深入細致做好涉老年群體矛盾糾紛排查。加強與有關(guān)部門協(xié)作配合，推動建立涉老風險預(yù)警防范機制。此外，貫徹落實反家庭暴力制度。及時發(fā)現(xiàn)、依法處置家庭暴力、虐待等侵害老年人權(quán)益的違法犯罪行為。推動完善落實與有關(guān)部門的信息共享、警情聯(lián)動、告誡通報及人身安全保護令執(zhí)行等機制，有力遏制減少家庭暴力，切實增強老年人安全感。
“我們還將拓寬宣傳方式方法，讓抵制非法集資、防范電信詐騙、涉老詐騙、涉老保健品犯罪等宣傳進社區(qū)、進機構(gòu)、進公園、進廣場，及時發(fā)布預(yù)警提示和典型案例，切實增強老年群體防范意識和識別能力。”公安部相關(guān)負責人說。
提供便捷高效的公共法律服務(wù)
2024年以來，司法部、民政部持續(xù)深化法律服務(wù)助老護老行動，重點關(guān)注高齡、失能、困難、殘疾等老年人急難愁盼的法律問題，積極推動為老年人提供便捷高效的公共法律服務(wù)。
司法部相關(guān)負責人說，下一步，將增強法律服務(wù)力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，為老年人提供便捷高效的法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)。對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的老年人申請法律援助，不受經(jīng)濟困難條件限制；對無固定生活來源的老年人、接受社會救助或司法救助的老年人申請法律援助，免予核查經(jīng)濟困難狀況。加大法律援助力度，依法將符合條件的高齡、空巢、獨居、失能失智、計劃生育特殊家庭等老年人納入法律援助范圍。
同時，司法部還將發(fā)揮專業(yè)人才作用，指導(dǎo)律師、公證行業(yè)把老年人作為公益法律服務(wù)的重點對象，鼓勵支持律師和律師行業(yè)協(xié)會參與老年人法律服務(wù)活動，圍繞老年人需求，發(fā)揮社會工作者、法律工作者等多元復(fù)合型人才隊伍作用，整合多方資源為老年人提供便捷高效、科學(xué)專業(yè)的服務(wù)，滿足老年人日益增長的權(quán)益保障需求。
推動老年友好型社會建設(shè)
近年來，中國老齡協(xié)會積極參與無障礙環(huán)境建設(shè)、老年人權(quán)益保護、老年人優(yōu)待等重要政策的研究制定，深入開展老年人消費權(quán)益保護、老年志愿服務(wù)、老年人監(jiān)護等課題研究，組織實施涉老法律法規(guī)宣傳教育以及老年人防詐反詐等活動，努力推動老年友好型社會建設(shè)和老齡社會法治環(huán)境形成。
中國老齡協(xié)會相關(guān)負責人介紹，中國老齡協(xié)會將整合各方資源，繼續(xù)出版通俗易懂的涉老法律知識手冊、糾紛解決指引以及防詐反詐指南等宣傳資料，制作“守護夕陽”等普法節(jié)目，持續(xù)發(fā)布老年維權(quán)典型案例，深入基層開展“老年普法萬里行”等活動，進一步提升老年人的法治意識與自我維權(quán)能力，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)注老年人權(quán)益保護工作。
“意見印發(fā)后，民政部將會同有關(guān)部門加強部門聯(lián)動，推動將老年人權(quán)益保障工作納入有關(guān)部門任務(wù)計劃和工作要點，形成老齡辦牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的良好局面。同時，強化工作指導(dǎo)，做好老年人權(quán)益保障工作評估和統(tǒng)計調(diào)查，推動各地將老年人權(quán)益保障納入黨委、政府重要議事日程，作為重點民生實事項目。加強工作培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，提升地方民政干部做好老年人權(quán)益保障工作的能力，推動各項任務(wù)落地見效。”民政部相關(guān)負責人說。
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