近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步清理整治違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學(xué)治校行為，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)發(fā)布的《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2025版《負(fù)面清單》），提供了具體內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善依法治教、管理育人的制度體系。
2024年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的通知》，指導(dǎo)各地圍繞安全底線(xiàn)失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范3項(xiàng)整治重點(diǎn)及12條負(fù)面清單開(kāi)展整治。去年以來(lái)，規(guī)范管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層中小學(xué)校，挑戰(zhàn)底線(xiàn)和觸碰紅線(xiàn)的辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校管理能力和教書(shū)育人水平不斷提高。然而，個(gè)別地方的不規(guī)范辦學(xué)行為仍然存在。
“基礎(chǔ)教育依法治教和管理水平還有待提升，必須進(jìn)一步開(kāi)展‘規(guī)范管理提升年’行動(dòng)，持續(xù)鞏固深化規(guī)范管理成效。”教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示。
從“規(guī)范管理年”到“規(guī)范管理提升年”，《通知》提出，本次行動(dòng)的工作目標(biāo)是“五個(gè)進(jìn)一步”：育人為本、健康第一的教育理念進(jìn)一步深入人心；違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學(xué)行為進(jìn)一步得到遏制；依法治教、管理育人的制度體系進(jìn)一步健全完善；公平公正、積極健康的教育生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化改善；人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿(mǎn)意度、獲得感進(jìn)一步有效提升。
《通知》提出，要堅(jiān)決遏制節(jié)假日上課補(bǔ)課、提前開(kāi)學(xué)、延遲放假和日常作息安排不合理、學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等屢禁不止、造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題；持續(xù)治理“暗箱操作”、“掐尖招生”、違規(guī)跨區(qū)域招生和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)參與招生等影響教育公平、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；嚴(yán)肅糾正違規(guī)組織考試、公布學(xué)生成績(jī)及排名、宣傳炒作中高考升學(xué)率等教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向不科學(xué)的問(wèn)題。
和去年相比，2025版《負(fù)面清單》在前一版的基礎(chǔ)上，新增了關(guān)于考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服采購(gòu)等4項(xiàng)內(nèi)容，包含5個(gè)維度16項(xiàng)內(nèi)容。負(fù)面清單的持續(xù)優(yōu)化為加強(qiáng)規(guī)范管理指出了方向。
2025版《負(fù)面清單》的第1條強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，嚴(yán)禁傳播錯(cuò)誤政治言論，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地。第2—6條旨在治理過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，要求嚴(yán)控課程超標(biāo)、作業(yè)超量、考試過(guò)頻及違規(guī)補(bǔ)課等。第7—8條旨在扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，要求規(guī)范招生選拔與升學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)論”。第9—13條側(cè)重保障學(xué)生身心健康，要求堅(jiān)決防治校園安全風(fēng)險(xiǎn)、防范中小學(xué)生欺凌，守好校園食品安全底線(xiàn)。第14—16條要求嚴(yán)查教材教輔牟利、校服采購(gòu)違規(guī)及違規(guī)收費(fèi)和資金挪用問(wèn)題。
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