“2025·中歐人權(quán)研討會”25日在西班牙馬德里舉行。中國人權(quán)研究會副會長魯廣錦在開幕式上致辭。（線上）
“2025·中歐人權(quán)研討會”于25日在西班牙首都馬德里舉行。會議以“數(shù)智時代背景下的人權(quán)”為主題，就數(shù)字技術(shù)和人工智能對人權(quán)影響的問題進(jìn)行了深入的探討。中國人權(quán)研究會副會長魯廣錦通過視頻方式在開幕式上致辭。
以下為致辭摘編：
今天，2025·中歐人權(quán)研討會在西班牙首都馬德里舉行，我謹(jǐn)代表中國人權(quán)研究會，代表中國人權(quán)研究會會長白瑪赤林先生和常務(wù)副會長蔣建國先生，對研討會的舉行表示衷心的祝賀！對各位前來參加研討會表示熱烈的歡迎！
中歐人權(quán)研討會是中歐人權(quán)交流中的一項重要活動，對促進(jìn)人權(quán)理論研究、增進(jìn)人權(quán)文明對話，有著積極的意義和影響。自2015年以來，在中歐雙方的共同努力下，中歐人權(quán)研討會已經(jīng)走過十個年頭，足跡遍及法國的斯特拉斯堡、荷蘭的阿姆斯特丹、比利時的布魯日、奧地利的維也納、意大利的羅馬、德國的柏林和中國的重慶、武漢，今天又在西班牙的馬德里舉行，這也足以證明中歐雙方對研討會的重視，充分說明我們有著共同的人權(quán)話語。
中國共產(chǎn)黨是尊重和保障人權(quán)的政黨。中共十八大以來，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平圍繞尊重和保障人權(quán)有系列重要論述。習(xí)近平主席提出的一系列重要人權(quán)理念，包括“人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志”；“實現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求”；“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)”；“人民幸福生活是最大的人權(quán)”；“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”；“法治是人權(quán)最有效的保障”；“各國人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各國國情和本國人民愿望來決定”；“以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)”；“推動全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展”，等等，構(gòu)建起當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心精神。當(dāng)代中國人權(quán)觀不僅對發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)有著重要指導(dǎo)意義，對推進(jìn)世界人權(quán)發(fā)展也有著重要啟示作用。
技術(shù)改變社會，技術(shù)改變世界。當(dāng)今時代，沒有什么樣的技術(shù)比數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對人類社會的影響更大了。數(shù)字技術(shù)正在急劇地改變著我們的世界，深刻地影響著我們的工作和生活。數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展及其潛在的巨大惠益，使我們對人類明天寄托著更加美好的期待。
中國高度重視數(shù)字技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的推動作用。習(xí)近平主席倡導(dǎo)建設(shè)數(shù)字中國，指出：“當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)。”中國印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，要求構(gòu)筑數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化數(shù)字中國能力建設(shè)，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。今天的中國，無論是在通都大邑，還是在遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，因為實施數(shù)字中國建設(shè)，使數(shù)字技術(shù)不斷惠益更多社會大眾。2025年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.6%；網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)9.74億，占網(wǎng)民整體的87.9%。中國擁有全球最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群。
數(shù)字技術(shù)在給人類帶來巨大惠益的同時，也因數(shù)字分享不均、數(shù)字惠益不足、數(shù)字安全不保等現(xiàn)象的存在，使得數(shù)字時代尊重和保障人權(quán)面臨許多新情況。為此，2024年9月聯(lián)合國通過的《全球數(shù)字契約》強(qiáng)調(diào)，要“營造尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的包容、開放、安全和可靠的數(shù)字空間。
面對數(shù)字技術(shù)發(fā)展所帶來的數(shù)字權(quán)利保障問題，中國積極通過數(shù)字立法保障公民的基本權(quán)利。中國制定并頒布了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等涉數(shù)字權(quán)利保障的法律或法規(guī)，并確立“知情-同意”原則。中國構(gòu)建了全球首個覆蓋AI全生命周期的規(guī)制框架，為面部識別、自動駕駛設(shè)立“紅線監(jiān)管”。中國通過實施“東數(shù)西算”工程強(qiáng)化數(shù)字資源供給，主動彌合區(qū)域之間算力差距，使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)共享數(shù)字紅利。中國通過“適老化改造”專項行動，讓1.4億老年人跨越“數(shù)字盲區(qū)”。中國在聯(lián)合國提出《全球人工智能治理倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡導(dǎo)建立“以人為本、智能向善”的數(shù)字時代倫理共識。
與此同時，我們也注意到歐洲和西班牙在數(shù)字人權(quán)的立法與實踐方面不斷取得新進(jìn)展。歐洲注重平衡技術(shù)創(chuàng)新與公民基本權(quán)利保護(hù)，制定了《數(shù)字服務(wù)法案》和《人工智能法案》等與數(shù)字人權(quán)保障相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)法律法規(guī)不僅賦予個人對其數(shù)據(jù)的控制權(quán)，還對數(shù)字平臺的責(zé)任與義務(wù)做出規(guī)定，特別是AI系統(tǒng)必須透明、可追溯、非歧視，形成了全球最嚴(yán)格的監(jiān)管體系。西班牙在數(shù)字人權(quán)保障方面也已建構(gòu)起較為完善的立法框架與執(zhí)行機(jī)制，制定了《數(shù)字權(quán)利憲章》、《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等法律文件，強(qiáng)調(diào)“以人為中心”的數(shù)字治理理念。
在數(shù)字身份重構(gòu)社會關(guān)系的今天，我們以“數(shù)智時代背景下的人權(quán)”為主題開展研討，這既是對技術(shù)革命的倫理審視，更是對“人在數(shù)字世界如何尊嚴(yán)生活”的理性追問。借此機(jī)會，我愿分享幾點認(rèn)識：
第一，堅持“技術(shù)為人”的終極價值。數(shù)字時代的人權(quán)保障，本質(zhì)是重構(gòu)技術(shù)與人的權(quán)利邊界。人類社會發(fā)展始終離不開生產(chǎn)力提高與技術(shù)進(jìn)步，不應(yīng)盲目否定技術(shù)發(fā)展、回避技術(shù)現(xiàn)實，而應(yīng)將“以人為本、智能向善”作為引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步的價值內(nèi)核，以技術(shù)帶動發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高人權(quán)保障水平。
第二，構(gòu)建“包容平等”的數(shù)字生態(tài)。當(dāng)前最突出的問題是解決發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝，這是南北問題在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新表現(xiàn)，需要國際社會共同做出努力來改進(jìn)。國際社會應(yīng)本著包容、開放、普惠的精神，共建數(shù)字世界發(fā)展合作機(jī)制，推動數(shù)字技術(shù)助力全人類發(fā)展。
第三，創(chuàng)新“動態(tài)治理”的制度供給。隨著數(shù)字技術(shù)全面融入社會發(fā)展和人們生活的各領(lǐng)域，引發(fā)了人類社會生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式以及思維方式的變革。在此背景下，如何在發(fā)展中創(chuàng)新治理模式，實現(xiàn)人人享有更加充分的數(shù)字文明成果，就成為數(shù)智時代人權(quán)發(fā)展的新要求。
今天，我們相聚美麗的馬德里，探討數(shù)智時代的人權(quán)，本質(zhì)上是在守護(hù)人類文明的永恒價值，這就是讓技術(shù)進(jìn)步服務(wù)人的發(fā)展。中國人權(quán)研究會愿與歐洲各界同仁一道，深化數(shù)字人權(quán)理論研究，為使人人都能從數(shù)智時代的發(fā)展中獲得惠益，做出積極努力。
（本文摘編自會議速記稿）
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