20日，由中國人權(quán)研究會和意大利羅馬大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“2023·中歐人權(quán)研討會”在意大利羅馬舉辦。本屆研討會以"現(xiàn)代化與人權(quán)文明多樣性"為主題，下設(shè)"文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展""現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展""現(xiàn)代化進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展 數(shù)字時(shí)代的人權(quán)文明演進(jìn)"3個(gè)分議題。
中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長付子堂在會上作題為《中國式法治現(xiàn)代化的人權(quán)價(jià)值及其世界意義》的主旨發(fā)言。
——在2023·中歐人權(quán)研討會上的主旨發(fā)言
中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長 付子堂
尊敬的來自中國、意大利以及歐洲其他各個(gè)國家的新老朋友們，尊敬的各位人權(quán)專家學(xué)者，女士們，先生們，大家上午好！
我謹(jǐn)代表本次研討會的承辦方之一中國西南政法大學(xué)人權(quán)研究院，對各位嘉賓的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。西南政法大學(xué)位于中國長江上游、中國中西部唯一的中央直轄市、也是中華人民共和國國家中心城市之一，美麗的山水之城——重慶，我非常感謝大家對西南政法大學(xué)的關(guān)心、關(guān)注和支持。
我報(bào)告的題目是《中國式法治現(xiàn)代化的人權(quán)價(jià)值及其世界意義》，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：
第一，關(guān)于中國式法治現(xiàn)代化的人權(quán)價(jià)值。
首先，中國式現(xiàn)代化的核心主題是人的現(xiàn)代化。中國式法治現(xiàn)代化的核心，就是聚焦人的美好生活、促進(jìn)人的全面發(fā)展。中國式法治現(xiàn)代化蘊(yùn)含著深厚的人文關(guān)懷、人本價(jià)值和人權(quán)要素，我們把這些價(jià)值和要素轉(zhuǎn)化為憲法化和法律化的權(quán)利形態(tài)，確立為制度化和法治化的權(quán)利規(guī)范，其本質(zhì)就是用法治實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。
其次，以人民為中心是中國式法治現(xiàn)代化的主體價(jià)值。從主體上來看，人民是中國全面依法治國的主體，人民主體地位意味著創(chuàng)生出以人民為中心的發(fā)展制度和治理形態(tài)，并日益強(qiáng)化為全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，讓法治建設(shè)成果惠及全體中國人民；從客體上來看，中國式法治現(xiàn)代化就是把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕具體落實(shí)到依法治國的全過程、各領(lǐng)域。我們認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定性力量。
再次，尊重和保障人權(quán)是中國式法治現(xiàn)代化的價(jià)值追求。中國國家主席習(xí)近平創(chuàng)造性地闡述和運(yùn)用馬克思主義人權(quán)觀，就在昨天（9月19日），《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》的多語種版本在全球正式出版發(fā)行。習(xí)近平主席將中國人權(quán)發(fā)展道路概括為六個(gè)主要特征，這就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持尊重人民主體地位、堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持以生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)、堅(jiān)持依法保障人權(quán)、堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。這些重要的論述不僅深刻揭示了中國人權(quán)發(fā)展道路的本質(zhì)特征，還確立了在推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中尊重和保障人權(quán)的價(jià)值理念。
第二，關(guān)于中國式法治現(xiàn)代化的基本構(gòu)成。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法保障人權(quán)，法治是人權(quán)最有效的保障。我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，發(fā)展為“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。這兩次“16字方針”的接續(xù)提出，充分展示了中國式法治現(xiàn)代化的文明進(jìn)步。具體而言：
一是推進(jìn)中國式立法現(xiàn)代化。中國堅(jiān)持科學(xué)立法、加快完善權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的人權(quán)法律制度，完善以憲法為核心的中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展保障體系。
二是推進(jìn)中國式執(zhí)法現(xiàn)代化。中國強(qiáng)調(diào)規(guī)范文明執(zhí)法、落實(shí)執(zhí)法為民，確保每一個(gè)執(zhí)法決定都體現(xiàn)公平正義。通過立法建立的全面而系統(tǒng)的人權(quán)保障制度，必須在法律實(shí)踐中得到有效實(shí)施，從而使人權(quán)得到法治的有效保障。
三是推進(jìn)中國式司法現(xiàn)代化。中國強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格公正司法，不斷推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)司法公正和人權(quán)保護(hù)為指引的司法體制機(jī)制改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
四是推進(jìn)中國式普法和法治宣傳現(xiàn)代化。中國強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全民守法，不斷提升全社會法治觀念和人權(quán)意識，著力培育人權(quán)法治文化。
當(dāng)然，關(guān)于中國式法治現(xiàn)代化的基本構(gòu)成，人權(quán)學(xué)界還從中國式憲法現(xiàn)代化、中國式行政法現(xiàn)代化、中國式經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代化、中國式民法現(xiàn)代化、中國式商法現(xiàn)代化、中國式刑法現(xiàn)代化、中國式訴訟法現(xiàn)代化、中國式社會法現(xiàn)代化等等視角，進(jìn)行系統(tǒng)地深入研究。
第三，關(guān)于中國式法治現(xiàn)代化的世界意義。
法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理都具有普遍意義。中國人權(quán)學(xué)者十分注重學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，也包括意大利等歐洲各國的法治文明成果。中國式法治現(xiàn)代化既創(chuàng)造了尊重和保障人權(quán)的人類法治文明新形態(tài)，也注重把握世界法治文明的發(fā)展大勢，因而具有普遍性的世界意義。
在價(jià)值目標(biāo)上，中國式法治現(xiàn)代化的核心價(jià)值就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，在更高水平上保障人權(quán)。就主體維度而言，中國式法治現(xiàn)代化的邏輯內(nèi)核就是堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)對人的本質(zhì)的復(fù)歸。就內(nèi)容維度而言，中國式法治現(xiàn)代化立足于人的全面發(fā)展，通過法治最大限度地保障人的發(fā)展需要，為國際社會認(rèn)識和理解人權(quán)法治保障貢獻(xiàn)中國人的智慧。
在歷史敘事上，中國式法治現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了人權(quán)法治保障的機(jī)制創(chuàng)新、文本創(chuàng)新、話語創(chuàng)新，凸顯出中華法治文明蘊(yùn)含的人權(quán)特色，進(jìn)一步推動了國際人權(quán)事業(yè)的大發(fā)展。
在中國式法治話語表達(dá)中，人權(quán)法治保障體系具有原創(chuàng)性、時(shí)代性和標(biāo)志性，包含五大子體系：完備的人權(quán)法律規(guī)范體系、高效的人權(quán)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的人權(quán)法治監(jiān)督體系、有力的人權(quán)法治保障體系和完善的人權(quán)黨內(nèi)法規(guī)體系，并以法治工程學(xué)的方式呈現(xiàn)中國人權(quán)法治理論與實(shí)踐的獨(dú)創(chuàng)性、理論性、民主性、實(shí)踐性和系統(tǒng)性，從而不斷豐富和發(fā)展人類人權(quán)法治文明。
在人類命運(yùn)共同體的維度上，我們堅(jiān)信人權(quán)是全人類的共同事業(yè)，人人享有人權(quán)是人類社會的共同追求。中國政府積極參與國際人權(quán)法治體系的建構(gòu)，認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù)，深入開展法治領(lǐng)域的國際合作。中國式法治現(xiàn)代化展現(xiàn)了不同于其他國家人權(quán)法治模式的新圖景，其中所蘊(yùn)含的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、制度文明、社會文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一種全新的人類法治文明新形態(tài)，必將對國際法治、世界和平和國際人權(quán)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，衷心歡迎各位新老朋友到中國訪問、到重慶觀光、到西南政法大學(xué)講學(xué)指導(dǎo)，衷心祝愿各位人權(quán)學(xué)者身體健康、幸福美滿！謝謝各位！
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