【編者按】1月9日下午，遠(yuǎn)集坊第七十一期活動特別邀請到華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根，南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健，中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童歧視問題工作組專家陸海娜等三位人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞中美之間的發(fā)展權(quán)之爭，探討中國在積極推進(jìn)本國人權(quán)事業(yè)中取得的重大成就，以及在全球范圍內(nèi)對發(fā)展權(quán)保障作出的貢獻(xiàn)。中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏致歡迎詞，中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長蔣建國主持本期活動。中國人權(quán)網(wǎng)將逐篇分享三位專家學(xué)者的演講實(shí)錄。
汪習(xí)根：發(fā)展權(quán)的由來、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及其應(yīng)對之策
汪習(xí)根開篇介紹說，發(fā)展權(quán)不是由中國提出，但把發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)是中國的首創(chuàng)，因此發(fā)展權(quán)對國內(nèi)國際都具有重要的意義。他按照背景、萌芽、誕生、規(guī)范、機(jī)制的線索講述了發(fā)展權(quán)的由來。第二次世界大戰(zhàn)以后，新興民族國家紛紛獨(dú)立，和平與發(fā)展成為世界的兩大主題。新興獨(dú)立國家與西方大國之間的發(fā)展差距日益加大，貧困、饑餓、疾病、沖突、局部戰(zhàn)爭等問題嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國家人民的發(fā)展。聯(lián)合國通過《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》，及《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等人權(quán)公約，為全球人權(quán)保護(hù)提供了法律框架，體現(xiàn)國際社會對人權(quán)的共同保護(hù)和承諾。和平、發(fā)展、人權(quán)成為世界秩序的三大支柱，發(fā)展權(quán)正是在這一背景下誕生的。
汪習(xí)根談到，在聯(lián)合國關(guān)于發(fā)展權(quán)概念的發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家充滿了尖銳的斗爭。1986年，在包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的大力推動下，聯(lián)合國通過《發(fā)展權(quán)利宣言》并先后成立了三種工作機(jī)制，探討如何保護(hù)和落實(shí)發(fā)展權(quán)。他借用《發(fā)展權(quán)利宣言》第一條“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)”，對發(fā)展權(quán)作出了明確定義，并進(jìn)一步指出發(fā)展權(quán)的核心即在于發(fā)展機(jī)會均等。他說，在世界和平與發(fā)展屢受挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，只有強(qiáng)化責(zé)任才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利、保護(hù)權(quán)利，這要求各國都有責(zé)任參與國際合作、國際援助，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的國際條件、國際政策、國際環(huán)境做貢獻(xiàn)。
汪習(xí)根指出，相比于經(jīng)社文權(quán)利和公民權(quán)利政治權(quán)利等個人權(quán)利，發(fā)展權(quán)更具前導(dǎo)性、引領(lǐng)性，但目前發(fā)展權(quán)的主流化尚未實(shí)現(xiàn)。全球發(fā)展赤字與發(fā)展嚴(yán)重失衡，單邊強(qiáng)制，全球治理體系失能，沖突、暴力、恐怖、貧困、疾病等全球問題凸顯。在現(xiàn)實(shí)種種挑戰(zhàn)之下，汪習(xí)根呼吁從四個方面推進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)：第一，優(yōu)化全球人權(quán)治理體系，加強(qiáng)發(fā)展中國家在國際人權(quán)機(jī)制中的話語權(quán)和代表性，加強(qiáng)國際發(fā)展合作，堅(jiān)持將可持續(xù)發(fā)展理念融入到發(fā)展之中，推進(jìn)2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)，反對單邊強(qiáng)制，強(qiáng)化聯(lián)合國普遍定期審議機(jī)制（UPR）在發(fā)展權(quán)領(lǐng)域的功能；第二，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和全球發(fā)展倡議；第三，堅(jiān)持正確人權(quán)觀，弘揚(yáng)全人類共同價值，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；第四，加強(qiáng)國際法律保障，積極推進(jìn)聯(lián)合國通過《發(fā)展權(quán)利國際公約》，強(qiáng)化發(fā)展權(quán)的國際法律保障效能。
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