【編者按】1月9日下午,遠(yuǎn)集坊第七十一期活動特別邀請到華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根,南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健,中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童歧視問題工作組專家陸海娜等三位人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者,圍繞中美之間的發(fā)展權(quán)之爭,探討中國在積極推進(jìn)本國人權(quán)事業(yè)中取得的重大成就,以及在全球范圍內(nèi)對發(fā)展權(quán)保障作出的貢獻(xiàn)。中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏致歡迎詞,中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長蔣建國主持本期活動。中國人權(quán)網(wǎng)將逐篇分享三位專家學(xué)者的演講實(shí)錄。
陸海娜:發(fā)展權(quán)的性別平等維度
陸海娜首先談到,婦女占世界人口總數(shù)的一半且承擔(dān)了人類再生產(chǎn)的重要職能,如果婦女不能平等享有發(fā)展權(quán)的話,發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)也就無從談起。因此,性別平等是發(fā)展權(quán)的一個基本原則,也是發(fā)展權(quán)的重要方面。實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的過程一定是包含了推動性別平等的過程。聯(lián)合國也一直在推動性別主流化,即在推動立法、政策以及各項行動中都考慮性別影響,促進(jìn)性別平等。在涉及每個個體和全人類發(fā)展權(quán)議題上,性別平等更是一個不可或缺的維度。
通過介紹聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童工作組2024年發(fā)布的全球性別平等的倒退和性別歧視反彈現(xiàn)象的報告,陸海娜對全球性別平等狀況進(jìn)行了介紹。她說,在過去的幾年中,全球性別平等狀況有進(jìn)步,但是存在嚴(yán)重的倒退和性別歧視的反彈現(xiàn)象,而且未來也面臨不少的挑戰(zhàn)。總體來看,全球距離實(shí)現(xiàn)性別平等仍然有巨大差距。政治和公共生活參與方面,女性的參與度雖然有所改善,但是和男性相比仍然有很大差距,同時,積極參與公共生活的女性比男性更容易遭受攻擊、騷擾和暴力。在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面,婦女和女童在世界貧困人口所占比例高于男性,婦女失業(yè)率高于男性。在家庭和文化生活方面,性別偏見和陳規(guī)舊俗依舊存在、家庭暴力也仍然非常普遍。另外,全球性危機(jī)的疊加效應(yīng),比如武裝沖突對女性的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男性,環(huán)境惡化和氣候變化對女性的影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性,尤其是農(nóng)村地區(qū)和低收入地區(qū)的女性更容易受到氣候變化帶來的負(fù)面影響。
陸海娜認(rèn)為,以上這些倒退原因是多方面的,例如立法、執(zhí)法的缺陷,尤其某些國家和地區(qū)的保守勢力,取消已有的女性權(quán)益保障政策或者制定新的法律來限制女性基本權(quán)利。還有傳統(tǒng)性別觀念、根深蒂固的父權(quán)文化、女性在勞動力市場中的脆弱地位等諸多原因?qū)е铝诵詣e平等倒退現(xiàn)象在近些年來愈演愈烈。因此,從世界范圍看,目前女性地位已經(jīng)足夠高的說法是一種錯覺或者是一種認(rèn)知偏差。
我國堅持將發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),將男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項基本國策,把保障婦女發(fā)展權(quán)放在突出位置。通過不斷完善法律法規(guī),制定公共政策,編制發(fā)展規(guī)劃等方式,持續(xù)推進(jìn)性別平等與婦女全面發(fā)展。她說,總體來看,我國婦女社會地位在顯著提高,但仍然存在問題和挑戰(zhàn),例如傳統(tǒng)性別觀念仍然深刻地影響著我國婦女生活的方方面面,就業(yè)歧視、家庭暴力仍然存在,當(dāng)事人尋求救濟(jì)仍然存在困難等??梢圆扇》e極態(tài)度把這些挑戰(zhàn)作為改變的動力和機(jī)會,例如積極推動性別平等就業(yè)和培訓(xùn),減少性別刻板印象;發(fā)展性別回應(yīng)型的照料經(jīng)濟(jì),讓照料價值得到回報;促進(jìn)性別平等的數(shù)字經(jīng)濟(jì),支持更多婦女進(jìn)入數(shù)字科技領(lǐng)域,積極探索應(yīng)對數(shù)字化帶來的網(wǎng)絡(luò)性別暴力的創(chuàng)新措施,展現(xiàn)中國的良好實(shí)踐。對于美國未來幾年在性別平等問題上可能的保守主義轉(zhuǎn)向,中國也可以此為契機(jī),積極參與在國際層面推進(jìn)性別平等和婦女權(quán)利進(jìn)程,在促進(jìn)全球女性的發(fā)展權(quán)問題上提供中國方案。